Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018(2А-5531/2017;)~М-5471/2017 2А-5531/2017 М-5471/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-544/2018

№2а-544/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года

г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре Булыгиной К.А.,

в отсутствие административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 120849,86 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 17436,28 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 5415,64 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (фиксированный платеж) в сумме 73179,37 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (фиксированный платеж) в сумме 7495,20 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 17323,37 руб., а также задолженности по пени в сумме 40403,44 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 9413,36 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2900,83 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (фиксированный платеж) в сумме 19434,94 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (фиксированный платеж) в сумме 3049,95 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 5604,36 руб.

Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г., страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 г., страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 г.

Административному ответчику направлялись требования о погашении задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.08.2013 г. и 09.11.2013 года, которые не были исполнены в добровольном порядке.

Административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ходатайств не заявлял, возражений на административный иск и доказательств уплаты задолженности в установленный срок не представил.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы до 01.01.2017 года выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Плательщиками страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, выступали, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 6. Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ).

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Пунктом 5 ст. 18 упомянутого Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Администрирование страховых взносов и взыскание недоимки по страховым вносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017 года, передано налоговым органам начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС РФ.

Судом установлено, что административный ответчик, состоящий на налоговом учете в МИФНС России N 4 по Белгородской области, с 22.01.2015 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно доводам административного истца, задолженность ФИО1 по страховым взносам составляет 161253,30 руб., задолженность по пени – 40403,44 руб.

Обоснованный расчет суммы задолженности суду не представлен.

Решение о взыскании в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией не принималось.

Процедура и сроки взимания задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), главой 32 КАС РФ и ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ от 03.07.2016 года и подлежащего применению к правоотношениям, возникшим до 01.01.2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроке и порядке обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам были предусмотрены положениями были предусмотрены ст. 21 Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, статья 48 НК РФ и ранее действовавший Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривают два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, который исчисляется со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств своевременного принятия мер к принудительному взысканию задолженности по указанным выше требованиям и сведений об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 25.12. 2017 года, то есть по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ и ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ от 03.07.2016 года.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока не мотивировано. Как территориальный орган Пенсионного фонда, так и налоговый орган не были лишены возможности своевременно принять меры к принудительному взысканию задолженности и обратиться в суд. Доказательств, подтверждающих уважительность причин, объективно препятствующих реализации предоставленных законодательством полномочий, направленных на поступление в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования соответствующих сумм страховых взносов и пени административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>