Решение № 2-95/2018 2-95/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-95/2018

Дело № 2-95/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Костиной С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Красногвардейский район). В обоснование иска указал, что является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей в администрации Красногвардейского района Оренбургской области под №. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Просит обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, не ниже установленных социальных норм вне очереди.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. Не возражал, против отсрочки решения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, указывая, что истец включен в список под №. В список включены другие лица, имеющие с ним равные права, и предоставление жилья ФИО1 вне очереди будет ущемлять права других. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Возражений на иск не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о рождении серии I-РЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 ФИО12 и ФИО1 ФИО11.

Отец истца – ФИО1 ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать – ФИО1 ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека и назначен опекуном дядя ФИО3

ФИО1 принят на учет и включен в Список детей-сирот в качестве нуждающейся в жилом помещении под №.

По данным ФС ГРКиК и Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Оренбургской области за ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона №.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни ст. 8 Федерального закона №, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона № указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из изложенного доводы ответчика о том, что предоставление истцу жилья вне очереди, согласно Списку подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, сформированного на ДД.ММ.ГГГГ, где истец значится под номером № будет нарушать права остальных лиц, состоящих в Списке, необоснованны.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных законом социальных норм предоставления жилой площади, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Такое решение не нарушает прав иных лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1 в судебном заседании не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области - удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в течение года, со дня вступления решения в законную силу, однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных законом социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т.С. Дорохина

Мотивированное решение суда составлено 2 марта 2018 года.