Апелляционное определение № 33-3926/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Галдина О.А. Дело № 33-3926/2026 (2-3064/2025)

УИД 52RS0008-01-2025-002281-18

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 17 марта 2026 год

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Никитиной И.О.,

судей Силониной Н.Е., Рыжовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области на решение Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 18 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи. В обосновании иска указав, что ФИО1, в период с 2022 года принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в составе организации, заключившей контракт и содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Факт участия в специальной военной операции подтверждается справкой № [номер] от 21.11.2024 года, выданной в установленном порядке. В тексте документа указано, что ФИО1 заключил контракт с организацией, содействующей выполнению задач СВО, на основании пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В период участия в боевых действиях в рамках специальной военной операции ФИО1 получил два ранения, что подтверждается соответствующими медицинскими документами.

Первое ранение он получил 20 декабря 2022 года в результате боевого столкновения - <данные изъяты>.

Указанное повреждение зафиксировано в выписке из истории болезни [номер]. Лечение проводилось в медицинском учреждении ГУ «ЛРКБ» ЛНР в период с 24 по 31 декабря 2022 года. Диагноз, установленный на момент госпитализации: МВТ от 20.12.2022 — <данные изъяты>.

Ранее, 17 октября 2022 года, ФИО1 получил иное ранение — <данные изъяты>.

В рамках комплексного обследования также были установлены сопутствующие патологии, <данные изъяты>. Эти обстоятельства зафиксированы в выписке из истории болезни [номер]. Госпитализация проходила в ЛНР с 17 по 21 октября 2022 года. В медицинских документах прямо указано, что <данные изъяты>.

Кроме того, указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2023 года ФИО1 был награждён медалью «За отвагу» за проявленные личное мужество и отвагу при выполнении боевых задач. Наградное удостоверением [номер].

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о следующем:

-ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе организации, признанной законом как содействующая Вооружённым Силам Российской Федерации;

-при выполнении боевых задач он получил ранения, подтверждённые документально;

- его действия при выполнении военных задач были отмечены государственной наградой;

-факт прохождения лечения в учреждениях здравоохранения зоны боевых действий документально подтверждён.

В подтверждение своего права на получение региональной выплаты ФИО1 обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области с соответствующим заявлением.

Таким образом, ФИО1 относится к числу участников СВО, получивших ранение при выполнении боевых задач, и, соответственно, обладает правом на установленные законом меры социальной поддержки, включая предоставление региональной единовременной выплаты.

Как следует из официального ответа Министерства ([номер]), обращение ФИО1 принято к рассмотрению. Однако на момент направления ответа Министерством не получена информация из Министерства обороны Российской Федерации, на основании которой возможно принятие решения о предоставлении материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86. Следовательно, вопрос предоставления выплаты остался неурегулированным, что и послужило основанием для настоящего обращения в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1, [дата] г.р., право на получение материальной помощи, как лицу, получившего ранение <данные изъяты> при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, предусмотренную Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья <данные изъяты> при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в пользу ФИО1, [дата] г.р., материальную помощь в размере 1 000 000, 00 (один миллион) рублей.

Протокольным определением суда от 16.09.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство региональной безопасности Нижегородской области.

Протокольным определением суда от 06.11.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представители третьих лиц не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

решением Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 18 декабря 2025 года постановлено.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение материальной помощи, в связи с получением ранения (<данные изъяты>) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты> материальную помощь, установленную п.1.3 Порядка предоставления материальной помощи лицам, получившим увечье <данные изъяты>) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007г. № 86 в размере 1 000 000 (один миллион) рублей

С указанным решением не согласилось Министерство социальной политики Нижегородской области, подало апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права, судом не учтено, что истец заключил контракт с ЧВК « Вагнер»,не является лицом, который имеет право на материальную помощь ввиду полученных увечий в ходе специальной военной операции.

Представитель истца ФИО1-ФИО8, прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Мухина А.В. в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учётом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

В судебном заседании и по материалам дела установлено, что ФИО1, в период с 16.09.2022 по 16.03.2023 года принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в составе организации, заключившей контракт и содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Факт участия в специальной военной операции подтверждается справкой № [номер]-3 от 21.11.2024 года (л.д.15).

Согласно указанной справке, ФИО1 заключил контракт с организацией, содействующей выполнению задач СВО, на основании пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В период участия в боевых действиях в рамках специальной военной операции ФИО1 получил два ранения (л.д.16-17).

17 октября 2022 года ФИО1 получил ранение — <данные изъяты>.

В рамках комплексного обследования также были установлены сопутствующие патологии, <данные изъяты>. Эти обстоятельства зафиксированы в выписке из истории болезни № [номер]/[номер]. Госпитализация проходила в ЛНР с 17 по 21 октября 2022 года. В медицинских документах прямо указано, что травма была получена при несении боевой службы.

20 декабря 2022 года истец получил ранение в результате боевого столкновения — <данные изъяты>.

Указанное повреждение зафиксировано в выписке из истории болезни [номер]. Лечение проводилось в медицинском учреждении ГУ «ЛРКБ» ЛНР в период с 24 по 31 декабря 2022 года. Диагноз, установленный на момент госпитализации: МВТ от 20.12.2022 — <данные изъяты>.

Указом Президента РФ от 25.02.2023 истец награжден медалью «За отвагу».

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (<данные изъяты>) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Пунктом 1.2 Порядка определено, что право на материальную помощь имеют лица, зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородской области либо по месту пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - заявители).

Согласно п. 1.3. Порядка материальная помощь предоставляется в размере 1000000 рублей.

В соответствии с п. 2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставления материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Истец обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

По результатам рассмотрения обращения 16.12.2024 Министерство социальной политики Нижегородской области дан ответ, о том, что информация по истцу из Министерства региональной безопасности Нижегородской области не поступила.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее — добровольческие формирования).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61 -ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Судом установлено, что ФИО1 заключив контракт с ЧВК «Вагнер», в период 16.09.2022 по 16.03.2023 принимал участие в качестве добровольца бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, то есть осуществлял добровольную деятельность по содействию выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 31.05.1996 № 61-03 «Об обороне» истец исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Действующий Федеральный закон от 31.05.1996 № 61 -ФЗ «Об обороне» и Порядок не содержат условия, которое бы ставило право на выплату в зависимость от наличия контракта с Министерством обороны Российской Федерации, при этом имеется указание на добровольное выполнение гражданином задач в ходе проведения специальной военной операции.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права.

Таким образом, ФИО1 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение материальной помощи в связи с полученными увечьями.

Поскольку судом установлен факт участия истца в специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, то требования истца к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ним права на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей удовлетворены судом обоснованно.

Довод представителя ответчика о том, что ЧВК «Вагнер» в структуру Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием в правовом смысле, придаваемом такому формированию статьей 22.1 Федерального закона "Об обороне", соответственно, истец не имеет право на получение единовременной денежной выплаты, суд оценил и нашел несостоятельным, поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, ФИО1, имевший правоотношения с частной военной компанией "Вагнер" как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий.

Проанализировав приведенные правовые нормы применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив предоставленные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

В целом доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку представленных по делу доказательств, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется, не могут повлечь отмену постановленных по делу решений. Возражения ответчика против решения суда не опровергают выводы, изложенные в решениях суда.

Суд первой инстанции правильно разрешил дело, надлежащим образом применил нормы материального права, каких-либо нарушений процессуальных норм им не допущено, а потому решение суда первой инстанции являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене по доводам апелляционных жалоб, оснований к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 18 декабря 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30. 03.2026 г.