Апелляционное определение № 33-1347/2026 от 28 апреля 2026 г.

судья Четвериков А.А. дело № 2-42/2026

№33-1347/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 29 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Метелевой А.М.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Алтаяковой А.М.,

при помощнике судьи Багмашевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п.п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» за работу в должности буфетчицы, санитарки-буфетчицы инфекционного отделения <данные изъяты> Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих ее работу в тяжелых и вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из отказного решения следует, что ответчиком не был включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы инфекционного отделения в Володарской ЦРБ, поскольку разделом XXIV (позиция 2260000-17546) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правом на досрочную пенсию пользуются младший и средний медицинский персонал непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1, а должность истца к этой категории не относится. По мнению пенсионного органа, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «буфетчица» не предусмотрена и не относится к медицинскому персоналу. Сведений о том, что ФИО3 непосредственно полный рабочий день обслуживала больных в инфекционном отделении отсутствуют.

Кроме того дата регистрация ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с этой даты страховой и специальный стаж истца должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, тем не менее лицевой счет сведений о льготном характере работы не содержит.

С указанным решением истец не согласна, считает незаконным, поскольку действиями ответчика ущемлены её пенсионные права на социальное обеспечение оп старости, и просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы, санитарки-буфетчицы инфекционного отделения <адрес>ной больницы в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем исковые требования изменила, и просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 50 лет).

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель адвокат ФИО14 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители третьих лиц Клиентской службы в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГБУЗ АО «<адрес> больница», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы в должности буфетчицы, санитарки-буфетчицы инфекционного отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ставит вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного, постановленного в нарушение норм материального и процессуального права. Должность буфетчицы относится к прочему персоналу, что исключает возможность применения Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Сведения о том, что должность буфетчицы в инфекционном отделении <адрес>ной больницы относится к медицинскому персоналу не представлено. Кроме того отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда, согласно которой буфетчица инфекционного отделения <адрес>ной больницы имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Должностная инструкция не содержит сведения о том, что должность буфетчицы в инфекционном отделении <адрес>ной больницы относится к среднему или младшему медицинскому персоналу, предусматривающие непосредственное обслуживание пациентов инфекционного отделения не менее 80 % рабочего времени. В перечнях рабочих мест, наименований должностей работников, которые пользуются правом выхода на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда утвержденных Володарской центральной больницы, должность буфетчицы не поименована. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 спорный период работы в <данные изъяты> отражен без указания кода особых условий труда, в связи с чем работодатель не подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Другие документы, подтверждающие период работы и иной деятельности и иные периоды, включаемые в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, заявителем не представлены. Должность буфетчицы не отнесена в среднем или младшему медицинскому персоналу, имеющему в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение у истца не возникает. Материалами дела не подтверждается, что ФИО3 занимала должность санитарки-буфетчицы, поскольку согласно записям в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности буфетчицы инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская ЦРБ», в личной карточке работника указана должность буфетчица.

Автор жалобы также указывает о несогласии с выводом суда о том, что период работы ФИО3 в должности буфетчицы ей выплачивалась надбавка за медицинский стаж в размере 15% от должностного оклада за весь спорный период. Районный суд ошибочно принял в качестве доказательств в подтверждение льготного характера работы ФИО3 в должности буфетчицы показания свидетелей, поскольку из нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в установленном порядке, а не свидетельским показаниями.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение районного суда оставить без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным.

Представители третьих лиц Клиентской службы в <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО3 и её представителя адвоката ФИО14, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности буфетчица инфекционного отделения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в клиентскую службу в <адрес> ОСФР России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионный орган установил, что страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 32 года 1 месяц 20 дней, специальный стаж отсутствует.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Из отказного решения следует, что ответчиком не был включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы инфекционного отделения в Володарской ЦРБ, поскольку разделом XXIV (позиция № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правом на досрочную пенсию пользуются младший и средний медицинский персонал непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «буфетчица» не предусмотрена и не относится к медицинскому персоналу. Сведений о том, что ФИО3 непосредственно обслуживала больных в инфекционном отделении отсутствуют.

Кроме того дата регистрация ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с этой даты страховой и специальный стаж истца должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Обращаясь в суд с иском ФИО3, указывает, что с решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, поскольку действиями ответчика ущемлены её пенсионные права, в связи с чем просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы, санитарки-буфетчицы инфекционного отделения <адрес>ной больницы. Назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы, санитарки-буфетчицы инфекционного отделения <адрес>ной больницы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом суд первой инстанции исходил из того, что характер, специфика и условия работы истца в спорные периоды, имеющей постоянный фактический и непосредственный контакт с больными полный рабочий день, являются основанием для включения их в специальный стаж в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов работы у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть более 10 лет, то суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию с момента права на пенсионное обеспечение.

При этом суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

К спорным периодам работы истца подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1 (раздел XXIV, подраздел 22600000-1754б, код позиции 2260000а).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. К таковым относятся, в том числе раздача пищи и кормление больных. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

В Приложении N 2 к данному Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; здесь и далее нормы названного Закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, к материалам дела была приобщена выписка из лицевого счета истца.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения о спорном периоде работы предоставлены в пенсионный фонд работодателем <адрес>ной больницей без указания кода льготной работы.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их в части включения спорного периода в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о характере работы истца, предоставленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации носят недостоверный характер, поскольку совокупностью письменных доказательств по делу подтверждается, что ФИО3 полный рабочий день, работая в должности санитарки – буфетчицы работала в условиях контакта с инфекционными больными, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с чем соглашается судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части как не нашедшие подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно записям в трудовой книжке и приказам по личному составу истец на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к принята в Володарскую центральную районную больницу временно буфетчицей инфекционного отделения.

Приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята постоянно буфетчицей инфекционного отделения Володарской центральной районной больницы.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно должностной инструкции санитарки – буфетчицы, утвержденной главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с которой истце ознакомлена под подпись, санитарка-буфетчица обязана получать и транспортировать продукты питания, готовую пищу, хлеб из пищеблока на отделение для пациентов, используя при этом термосы, плотно закрывающуюся посуду, точно знать количество пациентов на отделении, наименование и количество диет, производить раздачу пищи пациентам в специальной выделенной одежде «для раздачи пищи» согласно диеты, назначенной лечащим врачом, с соблюдением правил порционирования и эстетического вида пищи, развозить пищу по боксам, полубоксам, палатам в отделениях боксированного типа, при необходимости разносить пищу физически ослабленным и тяжелобольным пациентам непосредственно в бокс, полубокс, палату.

Тарификационными списками работников больницы за период с 1995 года по 2006 год, ФИО3 в спорные периоды времени были тарифицирована как работник, работающий в тяжелых и вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наравне со средним медицинским персоналом инфекционного отделения Володарской центральной районной больницы.

Из материалов пенсионного дела истца, предоставленного по запросу суду первой инстанции Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, заверенного надлежащим образом, установлено, что в соответствии со Списком должностей по Списку №, работающих в больнице, имеющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Володарской Центральной больницы дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Первоначально предоставленные работодателем сведения о работе истца в должности санитарки-буфетчицы предоставлена в Пенсионный фонд Российской Федерации с указанием кода льготной работы за спорный период, как дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Согласно указанных документов, должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии со Списком №, в том числе и санитарки - буфетчицы инфекционного отделения больницы, внесены в указанный Список на основании проведенной аттестации рабочего места, согласованной с Государственной инспекцией труда, установившей на рабочем месте истца наличие вредных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведений об изменении условий труда истца после 2000 года материалы дела не содержат.

По запросу суда первой инстанции <данные изъяты>» в подтверждение льготного стажа работы истца были представлены карточки-справки о начислении заработной платы за 2005 год, 2000 год, 1997 год, где истцу выплачивалась надбавка к заработной плате в размере 15% за вредные условия труда, в должность ФИО3 указана как санитарка - буфетчица.

На основании Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение должностных окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья особо опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам инфекционных больниц (отделений, палат для инфекционных больных, ФИО1 для инфекционных больных) должностные оклады повышаются на 15%.

Указанные обстоятельства о выплате указанной надбавки за весь спорный период работы истца подтверждается также ее личной карточкой. Кроме того, согласно приказов о предоставлении отпусков, ФИО3 в связи с работой с вредными условиями труда предоставлялся отпуск продолжительностью 42 календарных дня в связи с вредными условиями труда.

При этом проанализировав приказы по личному составу и перечисленные выше документы, необходимо отметить, что фактически истец работала в должности санитарки-буфетчицы.

Из показаний истца установлено, что она полный рабочий день была занята работой, связанной с кормлением инфекционных больных, так как она разносила пищу по палатам, самостоятельно кормила ослабленных больных, убирала за больными посуду, мыла ее. Поскольку кормление больных производилось несколько раз в день, то она полный рабочий день выполняла непосредственные работы, связанные с обслуживанием инфекционных больных, что указывает на выполнение ею работы полный рабочий день во вредных и тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Сведения истца о характере работы также подтверждается вступившим в законную силу решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО9 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым установлено, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки-буфетчицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы инфекционного отделения Володарской центральной районной больницы. Решением суда указанный спорные периоды включены в специальный стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением установлено, что в помещении инфекционного отделения ни столовой, ни буфета не имеется. Комната для раздачи пищи имеет раковины для мытья посуды и приспособления для дезинфекции посуды, поэтому буфетчица на протяжении всего рабочего времени, занимая указанную выше должность, фактически исполняла обязанности палатной санитарки инфекционного отделения, работая в условиях постоянного контакта с больными, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании Списка №.

Таким образом, проанализировав в совокупности все представленные по делу доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО3 полный рабочий день работала в должности санитарки – буфетчицы инфекционного отделения больницы, на работах, связанных с непосредственным обслуживанием инфекционных больных, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, с чем соглашается судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о незаконности решения районного суда в данной части. Те обстоятельства, что сведений персонифицированного учета в последующем работодателем были скорректированы и код льготной работы был исключен не могут в данном случае повлиять на право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку основания такой корректировки работодателем не указаны, на запрос судебной коллегии такие сведения также не были предоставлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы ответчика о том, что специальный стаж истца не подтвержден в установленном законом порядке, поскольку сведения лицевого счета сданы работодателем <адрес>ной больницей без указания кода льготной работы, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что сведения о характере работы истца, предоставленные работодателем в пенсионный орган, носят недостоверных характер и опровергаются совокупностью представленных выше иных доказательств по делу.

Ответ ГБУЗ АО «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебной коллегии об уточнении сведений о характере работы истца, где работодатель указал, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № не подтверждает ввиду отсутствия архивных документов, судебная коллегия оценивает критически, поскольку перечисленные выше письменные доказательства в подтверждение обратного ранее были предоставлены ГБУЗ АО «<адрес> больница» по запросу суда первой инстанции с указанием о выполнении ФИО3 работы, связанной именно с тяжелыми и вредными условиями труда, связанными с обслуживанием инфекционных больных, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, из представленных ранее работодателем письменных документов суду первой инстанции установлено, что Володарская центральная районная больница в соответствии в действующим в спорный период пенсионным законодательством Российской Федерации самостоятельно внесла должности санитарки – буфетчицы в перечень должностей инфекционного отделения больницы, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, что соответствует Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», на основании, в том числе проведенной аттестации рабочего места истца. Доказательств тому, что условия работы истца в спорный период менялись, что занимаемая ею должность была исключены работодателем из указанного выше Перечня, материалы дела не содержат.

Оспаривая решение районного суда в указанной части в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком также ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств обратного не представлено.

Судебная коллегия считает, что ответ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебной коллегии является формальным, не мотивированным, содержащиеся в нем сведения опровергаются иными письменными материалами по делу, поэтому не может быть принят во внимание при наличии иных письменных доказательств по делу, которым судом первой инстанции на основании положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана полная, объективная и мотивированная оценка по делу.

Сведения индивидуального лицевого счета о характере работы не могут являться единственным доказательством отсутствия права работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и работник, не соглашаясь со сведениями персонифицированного учета, предоставленного работодателем имеет право в установленном законом порядке оспаривать их достоверность. В данном случае именно суду предоставлено право оценить представленные доказательства по делу и сделать обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такая правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Справка, уточняющая характер работы и условия труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выданная <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность, в настоящее время отозвана, как ошибочно выданная.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым указать, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не учел разъяснения, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, показания свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12 не могли быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу.

Однако это обстоятельство не указывает на незаконность решения суда в обжалуемой части, поскольку факт работы истца в тяжелых и вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пении по старости, подтверждается совокупностью иных письменных доказательств по делу.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Установив, что страховой стаж истца составляет более 20 лет, специальный стаж более 10 лет, она достигла пенсионного возраста (50 лет), суд первой инстанции обоснованно назначил ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение районного суда в части исключения из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается, и в соответствии с п. 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение районного суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Полный текст апелляционного определения вынесен 6 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи областного суда