Решение № 2-3551/2023 2-3551/2023~М-2065/2023 М-2065/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-3551/2023

№

УИД 50RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 июля 2023 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила:

- обязать ФИО2 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1510 кв.м, путем демонтажа ограждения, в границах координат:

Площадь земельного участка 1510 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

У

1

467 028,40

2 230 977,05

2

467 029,23

2 230 978,51

3

467 081,78

2 231 048,25

4

467 063,53

2 231 059,20

5

467 071,02

2 231 071,30

6

467 059,82

2 231 078,19

7

467 036,02

2 231 042,39

11

467 057,84

2 231 024,11

10

467 024,48

2 230 980,59

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, площадью 1500 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа проведено выездное обследование указанного земельного участка, в ходе которого кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Межа» ФИО3 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № выдан ДД.ММ.ГГГГ Агентством по управлению государственным имуществом <адрес>), произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, почтовый адрес ориентира: <адрес>, городское поселение Электроугли, д. Вишняково, <адрес>, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились с использованием геодезической спутниковой аппаратуры South S680 GNSS (заводской (серийный) номер S№, регистрационный номер типа СИ 67546-17). Свидетельство о поверке №С-АЦМ/24-01-2023/217828822 выдано ДД.ММ.ГГГГ Метрологическим центром ООО «Автопрогресс-М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603015:189 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности бетонным забором (юго-западная сторона), металлическим забором (северо-западная, юго-восточная, частично северо-восточная стороны), частично сеткой-рабицей (северо-восточная сторона). Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом с гаражом, хозяйственные постройки, теплицы. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен жилой дом, с кадастровым номером 50:16:0603015:983 (без координат границ), площадью 608,5 кв.м, год завершения строительства 2004. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 3010 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189 - 1500 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189 с юго-западной, северо-западной, северо-восточной, частично с юго-восточной сторон расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 1510 кв.м. Земли неразграниченной государственной собственности площадью 1510 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО2 Ранее Администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-11220, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по оформлению самовольно запользованного земельного участка или по освобождению самовольно занятой части земельного участка. До настоящего времени нарушение земельного законодательства собственником земельного участка не устранены, самовольно запользованный участок не освобожден, что подтверждается Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № и Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Меры по оформлению самовольно запользованного земельного участка до настоящего времени не приняты, в связи с чем для защиты своих прав истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского на интернет-сайте Ногинского городского суда <адрес>, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, площадью 1500 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, городское поселение Электроугли, д. Вишняково, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа проведено выездное обследование указанного земельного участка, в ходе которого кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Межа» ФИО3 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № выдан ДД.ММ.ГГГГ Агентством по управлению государственным имуществом <адрес>), произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, почтовый адрес ориентира: <адрес>, городское поселение Электроугли, д. Вишняково, <адрес>, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились с использованием геодезической спутниковой аппаратуры South S680 GNSS (заводской (серийный) номер S№, регистрационный номер типа СИ 67546-17). Свидетельство о поверке №С-АЦМ/24-01-2023/217828822 выдано ДД.ММ.ГГГГ Метрологическим центром ООО «Автопрогресс-М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603015:189 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности бетонным забором (юго-западная сторона), металлическим забором (северо-западная, юго-восточная, частично северо-восточная стороны), частично сеткой-рабицей (северо-восточная сторона). Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом с гаражом, хозяйственные постройки, теплицы.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен жилой дом, с кадастровым номером 50:16:0603015:983 (без координат границ), площадью 608,5 кв.м, год завершения строительства 2004.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 3010 кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189 - 1500 кв.м.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189 с юго-западной, северо-западной, северо-восточной, частично с юго-восточной сторон расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 1510 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1510 кв.м ФИО2 не представлено.

Правоустанавливающие и правоудостоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ФИО2 не предоставлены.

Сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603015:189, установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено. Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства ФИО2 не исполнено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО2 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 1510 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предостережение об устранении выявленных нарушений ФИО2 до настоящего времени не исполнено в полном объеме, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО2 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1510 кв.м, путем демонтажа ограждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО2 подлежит взыскать в доход бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1510 кв.м., путём демонтажа ограждения, в границах координат:

Площадь земельного участка 1510 кв.м

Обозначен ие характерных точек границ

Координаты,м

X

У

1

467 028,40

2 230 977,05

2

467 029,23

2 230 978,51

3

467 081,78

2 231 048,25

4

467 063,53

2 231 059,20

5

467 071,02

2 231 071,30

6

467 059,82

2 231 078,19

7

467 036,02

2 231 042,39

11

467 057,84

2 231 024,11

10

467 024,48

2 230 980,59

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.