Решение № 12-552/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-552/2025

...

50RS0...-10


РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года ...

Луховицкий районный суд ... в составе председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания ...2, с участием адвоката ...4, действующего в интересах ...1, рассмотрев жалобу представителя адвоката ...4, действующего в интересах ...1, на постановление №АБ 0464820 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ...1,

установил:

постановлением №АБ 0464820 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3, ...1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанное постановление адвокатом ...4, действующим в интересах ...1 подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением, считает его незаконным, подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указал, что сведения о выставлении штрафа поступило ...1 посредством электронного уведомления системы «Госуслуги».

Считает, что ...1 привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа незаконно и необоснованно, поскольку при выявлении правонарушения и рассмотрении дела были нарушены требования ст. ст. 1.5; 26.3; 28.2; 28.5; 29.10 КоАП РФ.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствии ...1, без разъяснения относительно обстоятельств совершенного деяния, выяснения ее мнения относительно виновности в нем, возможности предъявлять доказательства своей непричастности.

Копии процессуальных документов ...1 надлежащим образом вручены не были, права и обязанности не разъяснялись, о порядке обжалования решений должностного лица не сообщалось.

В судебном заседании представитель ...1, адвокат ...4 поддержал доводы жалобы, просил постановление должностного лица отдела полиции отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, при таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В представленных материалах имеется извещение, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ... в 10 час. 00 мин. Однако доказательств, достоверно подтверждающих указанного извещения ...1 в материалах дела отсутствуют.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ходе судебного заседания установлено, что в протоколе ...0 от ... указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении ..., г.о. Луховицы, ... 11ч00мин ....

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего и своевременного извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из правовых норм главы 29 КоАП РФ с учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» надлежащим признается только такое извещение о рассмотрении дела, получение (вручение) которого может быть проконтролировано.

Каких-либо данных и доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых мер к извещению ...1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и дате и времени рассмотрения дела, представленные материалы не содержат и в судебное заседание не представлены.

Составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом по делу допущены существенные нарушения законодательства об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ...1 вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Однако возврат дела на новое рассмотрение возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имело место ....

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения, то есть в настоящее время истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление должностного лица ОМВД России по городскому округу Луховицы от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ...1 подлежит отмене, производство по данному делу в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №АБ 0464820 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ...1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ...1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю.А. Семенова