Решение № 2-1897/2023 2-1897/2023~М-1311/2023 М-1311/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-1897/2023

Дело № 2- 1897/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-001649-86


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи- Байскич Н.А.,

при секретаре - Лавровой К.А.,

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

02 октября 2023 года

гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба за обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Министерство внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба за обучение.

Свои требования мотивирует тем, что 11.07.2017 между ОМВД России по г.Киселевску в лице <данные изъяты> М. и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на четыре года.

На основании приказа ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России» (далее по тексту - Омская академия) от 05.08.2019 № ФИО2 зачислен в Омскую академию МВД России с 05.08.2019 на 1 курс для обучения по заочной форме.

10.12.2019 между Отделом МВД России по г.Киселевску в лице <данные изъяты> Р. и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 11.07.2017, согласно которому ФИО2 обязался проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее 5 лет по окончании образовательной организации в сфере внутренних дел, а в случае отказа возместить затраты на его обучение, стоимость обучения в год поступления 95 322,60 руб. (пункты 4.14, 8.3 и 8.4 дополнительного соглашения от 10.12.2019 к контракту). Срок обучения 6 лет.

14.07.2022 от ФИО2 поступил рапорт, с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст.82 Федеральным законом от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

12.08.2022 на основании приказа Отдела МВД России по г. Киселевску от 09.08.2022 №, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон о службе) с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы из органов внутренних дел (по инициативе сотрудника).

На 12.08.2022 ФИО2 не окончил обучение в Омской академии.

На основании приказа Омской академии от 25.08.2022 № ФИО2 слушатель четвертого курса отчислен из Омской академии в связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона (5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае -расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, установлено что, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 12 Правил предусмотрена формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно расчету для возмещения затрат на обучение в Омской академии размер средств федерального бюджета на обучение ФИО2 с 05.08.2019 по 25.08.2022 составляет 47 661,30 (сорок семь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 30 копеек.

12.08.2022 ФИО2 вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Омской академии в размере 47 661,30 руб. с которым он был ознакомлен под роспись.

12.08.2022 между ФИО2 и Отделом МВД России по г.Киселевску было заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования.

Согласно пункту 2 соглашения от 12.08.2022 ФИО2 обязался в добровольном порядке компенсировать МВД России затраты на обучение в размере 47 661,30 руб. путем перечисления в течение 3 (трех) лет, начиная с сентября 2022г., в срок до 30 числа текущего месяца ежемесячных платежей в размере: 1 702 руб. по реквизитам, указанным в соглашении.

25.11.2022 ФИО2 внес платеж в счет возмещения затрат на обучение в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. (платежное поручение № от 25.11.2022).

С декабря 2022 года по настоящее время денежные средства от ФИО2 в счет погашения затрат на обучение не поступали.

Таким образом, размер суммы, подлежащей возмещению ФИО2 за обучение составляет 17 661 рубль 30 копеек.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок является ущербом, причиненным федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу требований части 6 статьи 15 Закона о службе за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 17 661 рубль 30 копеек.

Представитель ответчика МВД РФ и третьего лица Отдела МВД РФ по г. Киселевску – ФИО1, действующая на основании доверенностей, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещался по последнему известному месту жительства и месту регистрации, почтовые отправления возвращены с отметкой «истёк срок хранения».

Согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1996 года, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В соответствии с частью ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона (5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу п. 3 Правил N 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил N 1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно п. 5 Правил N 1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.07.2017 года между ФИО2 и ОМВД России по г.Киселевску в лице <данные изъяты> М. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на четыре года.

На основании приказа ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России» (далее по тексту - Омская академия) от 05.08.2019 № ФИО2 зачислен в Омскую академию МВД России с 05.08.2019 на 1 курс для обучения по заочной форме.

10.12.2019 между Отделом МВД России по г.Киселевску в лице <данные изъяты> Р. и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 11.07.2017, согласно которому ФИО2 обязался проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее 5 лет по окончании образовательной организации в сфере внутренних дел, а в случае отказа возместить затраты на его обучение, стоимость обучения в год поступления 95 322,60 руб. (пункты 4.14, 8.3 и 8.4 дополнительного соглашения от 10.12.2019 к контракту). Срок обучения 6 лет.

12.08.2022 на основании приказа Отдела МВД России по г. Киселевску от 09.08.2022 № в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы из органов внутренних дел (по инициативе сотрудника).

В материалах дела также имеется приказ Омской академии от 25.08.2022 №, согласно которого ФИО2 слушатель четвертого курса отчислен из Омской академии в связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно расчету ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России» от 29.05.2023, сумма затрат на обучение ответчика за период 3 года составляет 47661,30 руб.

12.08.2022 ФИО2 вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Омской академии в размере 47 661,30 руб. с которым он был ознакомлен под роспись, а также между ФИО2 и Отделом МВД России по г.Киселевску было заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования.

Согласно пункту 2 соглашения от 12.08.2022 ФИО2 обязался в добровольном порядке компенсировать МВД России затраты на обучение в размере 47 661,30 руб. путем перечисления в течение 3 (трех) лет, начиная с сентября 2022г., в срок до 30 числа текущего месяца ежемесячных платежей в размере: 1 702 руб. по реквизитам, указанным в соглашении.

25.11.2022 ФИО2 внес платеж в счет возмещения затрат на обучение в размере 30 000 руб., однако до настоящего времени оставшаяся сумма затрат понесенная МВД России на обучение ФИО2 в добровольном порядке им не возмещена.

В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел в период обучения в академии ФИО2 обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465, приказом МВД России от 6 марта 2013 г. N 129 "Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России".

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по возмещению затрат на обучение в размере 17661,30 руб.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Министерство внутренних дел Российской Федерации относится к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец МВД России был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 706,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в сумме 17 661 (семнадцать тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 30 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 706 (семьсот шесть) рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 9 октября 2023 года.

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.