Решение № 2-2/113/2017 2-2/113/2017~М-2/126/2017 М-2/126/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2/113/2017

Дело № 2-2/113/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Елькиной Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Фаленском районе (после реорганизации ГУ – Управление пенсионного РФ в Кирово-Чепецком районе) за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.04.1990 по 21.10.1991 – в качестве заведующего <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом <данные изъяты> ЦРБ; с 22.10.1991 по 03.01.1994 - в качестве медсестры-воспитателя в детском саду в совхозе <данные изъяты>; с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 11.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2007 в качестве участковой патронажной медицинской сестры поликлиники в КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2005 по 25.02.2005, с 08.02.2010 по 05.03.2010, с 21.05.2012 по 15.06.2012, с 16.09.2013 по 25.10.2013; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии заявленные требования истцом были уточнены, просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заведующего <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом <данные изъяты> ЦРБ-фельдшера (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой патронажной медицинской сестры поликлиники в КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. От остальных требований отказалась.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после окончания школы по направлению от <данные изъяты> ЦРБ она прошла обучение в <данные изъяты> медицинском училище по специальности фельдшер. Далее была направлена работать заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, где проработала с 01.04.1990 по 21.10.1991. При этом после принятия ее на работу 01.04.1990 фактически приступила к исполнению трудовых обязанностей, проработала неделю, после чего вышла в отпуск по уходу за ребенком. В период трудовой деятельности в <данные изъяты> ФАП фактически она исполняла обязанности фельдшера, осуществляла прием больных, в ее обязанности входили патронаж как детского, так и взрослого населения, делала назначения на дому, выписывала направления в <данные изъяты> ЦРБ. Фактически работала в <данные изъяты> ФАП одна, поэтому ее должность была указана как заведующая <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом. В периоды с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 11.10.2001 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 31.12.2007 работала участковой патронажной медицинской сестрой в детской консультации <данные изъяты> ЦРБ. В ее обязанности входило находиться на приеме с доктором, посещать на своем участке новорожденных детей, инвалидов, по назначению врача выполнять процедуры. Фактически должность у нее была медицинской сестра с вменением обязанностей по патронажу. Периоды с 31.01.2005 по 25.02.2005, с 08.02.2010 по 05.03.2010, 21.05.2012 по 15.06.2012, 16.09.2013 по 25.10.2013 она находилась на курсах повышения квалификации по направлению от <данные изъяты> ЦРБ. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), действующий на основании доверенности, ФИО5 иск не признал, поддержал доводы, указанные в решении пенсионного органа и отзыве на исковое заявление ФИО2

Представитель третьего лица КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы искового заявления, выслушав в судебном заседании истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включены учреждения - «больницы всех наименований» и должности среднего медицинского персонала - заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер) и медицинская сестра.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги.

Следует учитывать, что в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, также были предусмотрены наименования учреждений – больницы (всех наименований) и должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер, медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер) и медицинская сестра.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет давала работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, в период действия указанного Списка до 01.11.1999 работа в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях давала право на пенсию за выслугу лет в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования такой должности. В соответствии с Номенклатурой должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утв. приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, к среднему медицинскому персоналу относятся должности фельдшера и медицинской сестры.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 № 464 при этом было предусмотрено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в течение 25 лет осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

При оценке пенсионных прав истца специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с применением ранее действовавшего законодательства, на момент обращения составил 15 лет 09 месяцев 09 дней. Решением комиссии Управления ПФ в Фаленском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.№).

Из специального стажа истицы были исключены следующие периоды работы (рассмотренные с применением ранее действующего законодательства):

- с 01.04.1990 по 21.10.1991 - в качестве заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы, так как должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министерством СССР от 17.12.1959 №1397, не предусмотрена. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 производились начисления по графе «пособие», в то время как приказом отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ;

- с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 11.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2007 в качестве участковой патронажной медицинской сестры в КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ», так как Списком №1066 от 22.09.1999, Списком №781 от 29.10.2002 должность участковой патронажной медицинской сестры не предусмотрена;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2005 по 25.02.2005, с 08.02.2010 по 05.03.2010, с 21.05.2012 по 15.06.2012, с 16.09.2013 по 25.10.2013, так как Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов курсов повышения квалификации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме и увольнении работника, о переводе на другую работу, о поощрениях и награждениях.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, справки КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с 01.04.1990 принята заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с работы 21.10.1991 (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ медсестрой т/кабинета, 26.05.1997 переведена на должность пост.медсестры терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уч.патронажной м/с детской консультации поликлиники ЦРБ, 06.09.2000 переведена на должность медсестры по гигиеническому воспитанию населения ЦРБ, 11.10.2001 (с учетом внесенных изменений в трудовую книжку) переведена на должность медицинской сестры участковой детской консультации, 20.10.2014 переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) поликлиники (л.д.№).

До 01.11.1999 при определении права на пенсию применялся Список №464 от 06.09.1991, который предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве фельдшеров (всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

При этом из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо акушеркой, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, основным критерием, по которому должность заведующей ФАП может быть учтена при назначении страховой пенсии досрочно по выслуге лет, является одновременное исполнение заведующей ФАП обязанностей среднего медицинского персонала - фельдшера, медицинской сестры или акушерки, непосредственно осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

ФИО2 в 1990 году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «фельдшер».

Данными трудовой книжке истицы, справкой КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей <данные изъяты> ЦРБ.

В справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, должность истицы поименована заведующая <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

Штатными расписаниями за 1990, 1991 годы по фельдшерско-акушерским пунктам <адрес> подтверждается, что в штате <данные изъяты> ФАП имелось 2 должности: фельдшер (1 единица), санитарка (0,5 единицы). Должности заведующей в <данные изъяты> ФАП не предусмотрено. В тарификационных списках по фельдшерско-акушерским пунктам на 1991, 1992 годы в <данные изъяты> ФАП числится ФИО2, с указанием должности «зав.м/п», иных работников не имеется.

Из объяснений истицы и материалов дела установлено, что в спорный период работы в ее обязанности входило выполнение функций фельдшера и заведующий медпунктом, оказание медицинской и иной лечебной помощи сельскому населению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый период была принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом для выполнения функциональных обязанностей заведующей, так и обязанностей среднего медицинского персонала – фельдшера, то есть фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Доказательств, опровергающих выводы суда о том, что ФИО2 в спорный период с 01.04.1990 по 21.10.1991 не выполняла трудовые функции фельдшера, ответчиком суду не представлено.

Следовательно, указанный период работы ФИО6 с 01.04.1990 по 21.10.1991 подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Относительно периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет, суд приходит к следующему.

Согласно представленных приказов по <данные изъяты> ЦРБ, ФИО2 в период с 01.04.1990 по 30.10.1990, с 30.10.1990 по 30.04.1991 находилась в отпуске по уходу за ребенком 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Заработная плата истице за 1990, 1991 годы начислялось по графе «пособие», что следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Со дня вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Между тем, в силу статьи 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку отпуска по уходу за ребенком в целом возникли у истицы до 06.10.1992, то в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами, периоды ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях (1 год за 1 год 3 месяца).

В период с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 11.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2007 истица работала участковой патронажной медицинской сестрой КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».

Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности среднего медицинского персонала патронажной медицинской сестры и медицинской сестры участковой.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N377, предусмотрены должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, операционная медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра врача общей практики, медицинская сестра участковая, медицинская сестра патронажная, медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра диетическая, медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, медицинская сестра стерилизационной.

Из пояснений истицы следует, что она занималась лечебно-профилактической деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности; выполняла свои должностные обязанности полный рабочий день: проводила процедуры, выполняла медицинские назначения и манипуляции, вела прием детей, осуществляла патронаж на дому.

Таким образом, истцом представлены доказательства, того, что в спорный период она фактически осуществляла должностные обязанности медицинской сестры в учреждении здравоохранения.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях, учреждениях лежит на работодателе. Недостоверное и неправильное оформление первичных документов, невнесение или не своевременное внесение в них соответствующих изменений, не может нарушать конституционные права ФИО2 на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по вине истца, и не может служить основанием для ущемления ее прав, то есть указанные спорные периоды с 30.10.2001 по 02.01.2002, с 05.01.2002 по 31.08.2006 подлежат включению в специальный стаж истицы.

Из справки КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что медицинская сестра врача общей практики ФИО7 в период с 31.01.2005 по 25.02.2005, с 08.02.2010 по 05.03.2010, с 21.05.2012 по 15.06.2012, с 16.09.2013 по 25.10.2013 находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.№).

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в названные периоды подтверждается выписками из приказов о направлении работника в командировку с целью повышения квалификации, а также полученными после прохождения курсов удостоверениями (свидетельствами) о повышении квалификации, свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что на курсах повышения квалификации истица находилась с сохранением места работы и заработной платы, в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.п.8 п.1 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (№ 323-ФЗ от 21.11.2011) медицинская организация обязана: обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации.

Таким образом, работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками профессиональной деятельности. При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи курсы повышения квалификации, имевшие место в период работы истицы в КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом периодов работы истицы, относительно которых суд пришел к убеждению о необходимости включения их в специальный стаж, специальный стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, право на назначение истице досрочной страховой пенсии по старости необходимо признать со дня обращения ее в ГУ - УПФ РФ в Фаленском районе Кировской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01.04.1990 по 21.10.1991 - в качестве заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01.04.1990 по 30.04.1991, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 01.05.1991 по 21.10.1991;

- с 01.11.1999 по 05.09.2000, с 11.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2007 (в том числе, курсы повышения квалификации с 31.01.2005 по 25.02.2005) - в качестве участковой патронажной медицинской сестры КОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 по 05.03.2010, с 21.05.2012 по 15.06.2012, с 16.09.2013 по 25.10.2013.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А.Елькина