Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело № 2-75/2019 г. 24RS0051-01-2019-000018-88 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 19 февраля 2019 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Солнышко» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и не выплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что работает у ответчика в должности <должность> на 1 ставку и за период с января 2018 года по июль 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Согласно выписок из лицевых счетов заработная плата истца в период с января 2018 года по июль 2018 года начислялась и выплачивалась в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, и всего за указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца составил 26608 рублей 30 копеек. Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Солнышко» начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по июль 2018 года включительно в размере 26608 рублей 30 копеек.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно направленного заявления истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В связи с указанными обстоятельствами, учитывая согласие истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края».

Согласно п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» постановлено ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, на территории Тасеевского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере до 30 % заработной платы, в зависимости от стажа работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края.

Пунктом 1 постановления администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных, в том числе на территории Тасеевского района Красноярского края, применяется повышенный районный коэффициент – 1,3.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 2 «Солнышко» в должности <должность> на 1 ставку, что подтверждается приказом о приеме работника на работу, трудовым договором. Кроме того, ФИО1 выполняла работу по должности <должность> на 0,25 ставки. Из трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, а также расчетных листков истца, следует, что истцу в период с января 2018 года по июль 2018 года установлена и начислялась северная надбавка в размере 30%, которую суд считает возможным применить к спорным правоотношениям, поскольку это не ухудшает положение работника.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (30 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 15182 рубля 40 копеек в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 07 марта 2018 года № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (30 %) с 01 мая 2018 года не может быть менее 17860 рублей 00 копеек.

Из лицевых счетов работника следует, что истец фактически отработал: в январе 2018 года норму труда по должности <должность>; в феврале 2018 года норму труда по должности <должность>; в марте 2018 года 12 рабочих дней при норме 20 рабочих дней по должности <должность>; в апреле 2018 года 19 рабочих дней при норме 21 рабочий день по должности <должность>; в мае 2018 года 11 рабочих дней при норме 20 рабочих дней по должности <должность>, а также 4 рабочих дня при норме 20 рабочих дней по должности <должность> на 0,25 ставки; в июне 2018 года 18 рабочих дней при норме 20 рабочих дней по должности <должность>, а также 1 рабочий день при норме 20 рабочих дней по должности <должность> на 0,25 ставки; в июле 2018 года 6 рабочих дней при норме 22 рабочих дня по должности <должность>.

В соответствии с представленными лицевыми счетами за период с января 2018 года по июль 2018 года заработная плата истца состоит из оклада в размере 3355 рублей 00 копеек, компенсационных выплат, персональной надбавки, региональной выплаты, районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30%.

При расчете фактически начисленной заработной платы, с учетом положений ст. ст. 129, 151, 153, ТК РФ суд находит, что в заработную плату должны быть включены: оклад, региональная выплата, районный коэффициент, северная надбавка. При этом в размер фактически начисленной заработной платы не должны включаться оплата отпускных, больничного, выплаты по решению суда.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, а также лицевых счетов, заработная плата истца в январе 2018 года составила 14464 рубля 32 копейки, в феврале 2018 года 14464 рубля 32 копейки, в марте 2018 года 8678 рублей 59 копеек, в апреле 2018 года 13086 рублей 74 копейки, в мае 2018 года 8036 рублей 23 копейки, в июне 2018 года 13289 рублей 73 копейки, в июле 2018 года 3984 рубля 91 копейка. Также из лицевых счетов следует, что при начислении заработной платы истцу районный коэффициент - 1,3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, - 1,3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

Таким образом, расчет иска по настоящему делу должен производиться в следующем порядке:

За январь 2018 года 18630 рублей 72 копейки, из расчета: 15182 рубля 40 копеек (9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка)) + 3448 рублей 32 копейки (доплата <должность>);

За февраль 2018 года 18630 рублей 72 копейки, из расчета: 15182 рубля 40 копеек (9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка)) + 3448 рублей 32 копейки (доплата <должность>);

За март 2018 года 11178 рублей 43 копейки, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 12 рабочих дней (фактически отработанное время)) + 2068 рублей 99 копеек (доплата <должность>);

За апрель 2018 года 16856 рублей 37 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 21 рабочий день (норма труда) * 19 рабочих дней (фактически отработанное время)) + 3119 рублей 91 копейка (доплата <должность>));

За май 2018 года 12613 рублей 06 копеек, из расчета: 11720 рублей 02 копейки (11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 11 рабочих дней (фактически отработанное время)) + 1896 рублей 58 копеек (доплата <должность>)) + 893 рубля 04 копейки (11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 4 рабочих дня (фактически отработанное время) * 0,25 ставки);

За июнь 2018 года 19401 рубль 47 копеек, из расчета: 19178 рублей 21 копейка (11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 18 рабочих дней (фактически отработанное время)) + 3103 рубля 49 копеек (доплата <должность>)) + 223 рубля 26 копеек (11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 1 рабочий день (фактически отработанное время) * 0,25 ставки);

За июль 2018 года 5811 рублей 58 копеек, из расчета: 11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 22 рабочих дня (норма труда) * 6 рабочих дней (фактически отработанное время)) + 940 рублей 45 копеек (доплата <должность>).

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и довзысканию следующие суммы:

За январь 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, из расчета: 18630 рублей 72 копейки (подлежащая начислению заработная плата) – 14464 рубля 32 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За февраль 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, из расчета: 18630 рублей 72 копейки (подлежащая начислению заработная плата) – 14464 рубля 32 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За март 2018 года – 2499 рублей 84 копейки, из расчета: 11178 рублей 43 копейки (подлежащая начислению заработная плата) – 8678 рублей 59 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За апрель 2018 года – 3769 рублей 63 копейки, из расчета: 16856 рублей 37 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 13086 рублей 74 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За май 2018 года – 4576 рублей 83 копейки, из расчета: 12613 рублей 06 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 8036 рублей 23 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За июнь 2018 года – 6111 рублей 74 копейки, из расчета: 19401 рубль 47 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 13289 рублей 73 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За июль 2018 года – 1826 рублей 67 копеек, из расчета: 5811 рублей 58 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 3984 рубля 91 копейка (начисленная и выплаченная заработная плата),

а всего на сумму 27117 рублей 50 копеек (4166 рублей 40 копеек + 4166 рублей 40 копеек + 2499 рублей 84 копейки + 3769 рублей 63 копейки + 4576 рублей 83 копейки + 6111 рублей 74 копейки + 1826 рублей 67 копеек).

Таким образом, исследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, и суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в заявленном размере 26608 рублей 30 копеек.

Часть 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ предусматривает, что российские организации, в которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из положений части 4 статьи 226 НК РФ следует, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога (часть 5 ст. 226 НК РФ).

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Солнышко» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и не выплаченную заработную плату - удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Солнышко» начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по июль 2018 года (включительно) в размере 26608 (двадцать шесть тысяч шестьсот восемь) рублей 30 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Солнышко» государственную пошлину в размере 998 (девятьсот девяносто восемь) рублей 25 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина