Решение № 12-145/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-145/2019

Дело № 12-145/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера ТСЖ «Мечта» ФИО1 по жалобе МИФНС России № 22 по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска от 28 марта 2019 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска от 28 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ТСЖ «Мечта» Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный налоговый инспектор ФИО2 обратился в Свердловский районный суд города Красноярска с жалобой, мотивируя неверным применением норм права, просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании Г. факт совершения правонарушения подтвердила.

Представитель МИФНС России № по <адрес> Т. доводы жалобы поддержала.

Судья, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ТСЖ «Мечта» Г. не исполнена обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество за квартал не позднее 30 числа, следующего за истекшим отчетным периодом, что является нарушением пункта 1, пункта 2 статьи 386 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 28 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ТСЖ «Мечта» Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В качестве основания прекращения производства по делу судом указано на то, что налоговый расчет изначально был предоставлен 18.07.2018г., о нарушениях допущенных при его составлении Г. узнала только 10.08.2018г., то есть по истечении установленного законом срока на предоставление такого налогового расчета – 30.07.2018г., в связи, с чем у нее не было возможности устранить нарушения и в срок предоставить налоговый расчет.

Однако суд не может согласиться с данными выводами мирового судьи, поскольку мировым судьей неправильно приведены обстоятельства дела, установленные налоговым органом, и описанным в протоколе об административном правонарушении, поскольку объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации), а фактические обстоятельства представления налогового расчета по истечении установленного законом срока на предоставления этого расчета в данном случае является недопустимым при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности в части установления и доказывания субъективной стороны правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения являются преждевременными.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное и на основе собранных доказательств вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Свердловского района г. Красноярска от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - должностного лица - главного бухгалтера ТСЖ «Мечта» Г. - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 75 Свердловского района г. Красноярска.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья Прохорова Л.Н.