Решение № 2А-351/2020 2А-351/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-351/2020

Дело № 2а-351/2020

УИД: 80RS0003-01-2020-000557-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 06 ноября 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

представителя административного истца - Администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО1, действующего на основании доверенности от 18 сентября 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации Муниципального района «Дульдургинский район» к Дульдургинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №,

установил:

Административный истец - Администрация муниципального района «Дульдургинский район» обратилась в суд, с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивировав тем, что «16» мая 2019 года Арбитражным судом Забайкальского края по гражданскому делу №А78-5356/2019 вынесено решение, об обязании администрации муниципального района «Дульдургинский район» предоставить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки СП <адрес> включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

Постановлением Дульдургинского районного Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю отдела судебных приставов ФИО2 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства.

Пунктом 1 указанного постановления должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ установленный для добровольного исполнения решение суда не было исполнено, судебным приставом -исполнителем Дульдургинского РОСП ФИО2 28 сентября 2020 года было вынесено новое постановление о взыскании с Администрации муниципального района «Дульдургинский район» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин (в 5-ти дневный срок), а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: ДД.ММ.ГГГГ год.

Администрация муниципального района «Дульдургинский район» считает, что имеются основания освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.. .. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Администрация муниципального района «Дульдургинский район» считает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении исполнительного документа в 7-тидневный срок.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок, а именно недостаточность финансовых средств в бюджете муниципального района «Дульдургинский район». В виду ограниченных возможностей бюджета муниципального района предусмотреть средства на данные цели в 2020 году не представлялось возможным, так как в первоочередном порядке бюджет Муниципального района «Дульдургинский район» в 2020 году был сбалансирован на выплату заработной платы муниципальных бюджетных учреждений ( школы, сады), на выплату коммунальных услуг, страховых взносов, проведение ремонтных работ и погашение кредиторской задолженности, а также исполнения решений судов по предоставлению жилья лицам вынесенных в предыдущие годы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года (М., Г., Ж., Ш., что составило <данные изъяты>. рублей.). Финансовые средства бюджета, направляемые в т.ч. на приобретение жилья относятся к статье бюджета «Прочие расходы», что по указанию Министерства финансов <адрес> и БК РФ не должно превышать 12,4% самого бюджета - что составляет в пределах 3 млн. рублей. Данные виды работ исполняются специализированными организациями являются технически сложными и проводятся в течении нескольких месяцев, и стоимость данного вида работ варьируется от 600 тысяч рублей до 1 млн. рублей и выше. Данная сумма является для бюджета муниципального района «Дульдургинский район» значительной, влекущей возникновение разбалансированности бюджета и кредиторской задолженности. Согласно анализа расходов бюджета 2019 года комитетом финансов администрации МР «Дульдургинский район» и планировании на 2020 год финансовых средств на проведение данного вида работ заложено не было, ввиду ограниченности бюджетных средств. Министерством финансов Забайкальского края было отказано в увеличении объемов бюджета, сохранения его сбалансированности и снижения рисков кредиторской задолженности. Во исполнение решения суда администрацией МР «Дульдургинский район» производились мероприятия по установлению организаций подрядчиков, стоимость работ которых являлась бы для администрации МР «Дульдургинский район» объективно исполнимой, а не создавала бы риск блокировки счетов с ущербом для бюджета муниципального района. Исполнение данного судебного решения будет заложено в бюджете на 2021 год.

Просит суд освободить Администрацию муниципального района «Дульдургинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству установленного постановлением судебным приставом - исполнителем Дульдургинского РОСП ФИО2 от 28 сентября 2020 года.

Дульдургинский РОСП УФСП по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своего представителя не направили.

В возражении на административное исковое заявление начальник отделения – старший судебный пристав Дульдургинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 считает доводы, изложенные в заявлении, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На исполнение в Дульдургинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Забайкальского края в отношении должника Администрации муниципального района «Дульдургинский район» об обязании Администрации МР «Дульдургинский район» представить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю документ воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки СП «Ара-Иля», включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны в пользу взыскателя Прокуратуры Забайкальского края.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлено 5 дней для добровольного исполнения требований указанного выше исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику Администрации МР «Дульдургинский район»

В соответствии со ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку, должником не исполнены требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и лично вручено должнику.

В административно исковом заявлении, истец ссылается на то, что в действиях должника отсутствует вина в неисполнении требований по решению суда, возникли объективные обстоятельства, а именно недостаточность финансовых средств в бюджете МР «Дульдургинский район». Однако должником Администрацией МР «Дульдургинский район» при планировании бюджета на 2020 год виды работ для исполнения данного решения суда в бюджет на 2020 год не были заложены, при условии, что постановление о возбуждении ИП должником было получено до принятия бюджета на 2020 год. Ссылка что исполнение данного решения суда будет заложено в бюджет 2021 года не подлежит принятию во внимание, так как должником полный комплекс мер для исполнения решения суда не принято. Должник ввиду недостаточности денежных средств в суд за отсрочкой исполнения решения суда не обращался, документы подтверждающие необходимую сумму для исполнения решения суда не предоставляли.

Помощник прокурора Дульдургинского района Быканов В.А. и представитель административного истца ФИО1 не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - Администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении и просит суд требования удовлетворить. Суду пояснил, что было вынесено решение об обязании Администрации «Дульдургинский район» представить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по Забайкальскому краю сведения по которыми утверждены или изменены правила землепользования и застройки. Постановлением Дульдургинского РОСП по исполнительному листу возбуждено исполнительное производство. Был установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения, но в данный срок Администрацией Дульдургинского района не смогла исполнить, в связи с тем, что сумма на выполнение данных работ составляет от <данные изъяты> на 1 сельское поселение. Данная сумма не могла быть заложена в бюджет муниципального района, так как в бюджет района была заложена сумма на исполнение предыдущих решение суда, что составило порядка <данные изъяты> рублей. Администрация района обратилась в Министерство финансов, но оно отказало в увеличении расходов по статье «Прочие расходы». Данная сумма будет заложена в бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год. В действиях Администрации муниципального района отсутствует вина в неисполнении судебного решения, так как в 5-и дневный срок не было возможности исполнить судебное решение. На исполнение не было финансовых средств. Сейчас эти 2 решения арбитражного суда будут внесены в муниципальную градостроительную программу развития территории. В настоящее время ведется поиск подрядчиков на выполнение данных работ. Найдены 3 подрядчика: «<данные изъяты>», который предлагает за исполнение работ оплату в размере <данные изъяты> рублей; «<данные изъяты>», который предлагает за <данные изъяты> рублей; ИП <данные изъяты>, который предлагает меньшую сумму. Данные сведения будут направлены в Прокуратуру Забайкальского края. Поданы заявления об отсрочке в Арбитражный суд. Работа ведется, программа составляется. Бюджет района является дотационным, формируется за счет субвенций и дотаций из бюджета <адрес>. Статья «Прочие расходы» составляет 12,4 % бюджета, и Минфин не допускает увеличение данной статьи, так как иначе произойдет разбалансирование бюджета и пострадают другие статьи расходов. Район является дотационным, производственных комплексов никаких нет, налоговая база является низкой, собственные доходы очень незначительны.

Помощник прокурора Дульдургинского района Быканов В.А. в судебном заседании полагал возможным освободить Администрацию муниципального района «Дульдургинский район» от исполнительского сбора, суду пояснил, что с учетом доводов представителя истца, с учетом объема работ по устройству землепользования и предоставления сведений. Работа по землеустройству сельских поселений является объемной и в 5-и дневный срок исполнить требования не представлялось возможным, а так же учитывая, что бюджет муниципального района «Дульдургинский район» является дотационным, основной его доход составляют субвенции и субсидии из вышестоящего бюджета.

Выслушав помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А. представителя административного истца ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 16 мая 2019 года по делу №А78-5356/2019 исковые требования Прокуратуры Забайкальского края были удовлетворены, было признано незаконным бездействие Администрации муниципального района «Дульдургинский район» Забайкальского края, выразившееся в непредставлении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю в сроки, установленные законом, документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Дульдургинский район», включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данным же решением Администрацию муниципального района «Дульдургинский район» Забайкальского края было решено обязать представить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовых актах, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Дульдургинский район», включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

Согласно ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство № об обязании Администрацию муниципального района «Дульдургинский район» представить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки сельского поселения «<адрес>», включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

На основании п.2 данного постановления срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику был установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения требований.

28 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Дульдургинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Администрации муниципального района «Дульдургинский район» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин по требованию представить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Дульдургинский район», включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

В соответствии с ч.3 ст.363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч.2 ст.358 КАС РФ.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1, 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В названном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из информации Комитета по финансам Администрации муниципального района «Дульдургинский район» решением Совета муниципального района «Дульдургинский район» «О бюджете муниципального района на 2020 год» бюджетные ассигнования в сумме <данные изъяты> рублей были заложены по муниципальной программе территориального планирования градостроительной деятельности МР «Дульдургинский район», по которым проводились мероприятия по утверждению генеральных планов, разрабатывались правила землепользования. Выделение денежных средств для выполнения работ по описанию границ территориальных зон населенных пунктов МР «Дульдургинский район» по муниципальной программе заложены на 2021 год. В виду ограниченных возможностей бюджета муниципального района предусмотреть средства на данные цели в 2020 году не представлялось возможным, так как в первоочередном порядке бюджет муниципального района «Дульдургинский район» в 2020 году был сбалансирован на выплату заработной платы муниципальных бюджетных учреждений (школы, детские сады), на выплату коммунальных услуг, страховых взносов, проведение ремонтных работ и погашение кредиторской задолженности, а также исполнения решений судов по предоставлению жилья лицам, вынесенным в предыдущие годы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года (М., Г., Ж., Ш., что составило <данные изъяты>. рублей.). Финансовые средства бюджета, направляемые в т.ч. на приобретение жилья относятся к статье бюджета «Прочие расходы», что по указанию Министерства финансов Забайкальского края и БК РФ не должно превышать 12,4% самого бюджета. В бюджете МР «Дульдургинский район» данная сумма варьируется в пределах <данные изъяты> рублей. Согласно коммерческих предложений, выполнение работ только по описанию границ одного населенного ста варьируется в пределах <данные изъяты> -<данные изъяты> рублей, таким образом, для выполнения работ необходима сумма в пределах <данные изъяты> рублей. Данная сумма является для бюджета муниципального района «Дульдургинский район» значительной, влекущей возникновение разбалансированности бюджета и кредиторской задолженности. Комитет по финансам Администрации муниципального района «Дульдургинский район» не может изыскать дополнительные лимиты бюджетных ассигнований, ввиду ограниченности бюджетных средств. Указанная сумма будет предусмотрена в проекте бюджета муниципального района «Дульдургинский район» на 2021 год в качестве бюджетных ассигнований на исполнение решения суда по данному делу (л.д.24).

Кроме того, административным истцом подготовлен договор № с Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на проведение научно-исследовательских работ по описанию границ территориальных зон населенного пункта Дульдурга сельского поселения «<адрес>» со стоимостью работ <данные изъяты> рублей (л.д.20-23).

Как установлено судом договор не подписан сторонами в связи с отсутствием финансирования на проведение указанных работ на 2020 год.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, административный истец указал, что возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме, а именно невозможно было выполнить весь объем мероприятий в срок указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, так как требуются значительные финансовые затраты, которыми Администрация муниципального района «Дульдургинский район» не располагает в связи с тем, что бюджет муниципального района является дотационным, собственных доходов у бюджета муниципального района не имеется, дополнительными источниками финансирования административный истец не располагает, и объемы финансирования не позволяют исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.

Доводы административного ответчика о том, что должником полный комплекс мер для исполнения решения суда не принято, что должник ввиду недостаточности денежных средств в суд за отсрочкой исполнения решения суда не обращался, документы подтверждающие необходимую сумму для исполнения решения суда не предоставляли, судом во внимание приняты быть не могут, так как не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение вышеуказанного решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, в связи с чем, отсутствует вина должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации Муниципального района «Дульдургинский район» к Дульдургинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю – удовлетворить.

Освободить Администрацию Муниципального района «Дульдургинский район» от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей по постановлению от 28 сентября 2020 года судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев