Решение № 2А-2521/2019 2А-2521/2019~М-1021/2019 А-2521/2019 М-1021/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-2521/2019

Дело №а-2521/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре Пак В.Э.,

с участием представителя административного ответчика

ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействие должностного лица, обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском к ОСП по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ссылаясь на то, что 08.12.2015 года в ОСП по Центральному району г. Хабаровска было зарегистрировано заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением от ФИО2 в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ им был выявлен факт, что должностным лицом ОСП по Центральному району г. Хабаровска. принявшим к производству указанное заявление не было отправлено в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства или иное процессуальное решение, в связи с чем, должностное лицо ОСП по Центральному району г. Хабаровска, принявшее заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не выполнило требование закона и уведомило взыскателя в установленный законом срок о принятом решении по поденному заявлению о возбуждении исполнительного производства. Просил суд признать незаконным бездействие должностного лица ОСП по Центральному району г. Хабаровска, принявшего к исполнению заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в части неуведомления взыскателя о принятом решении, обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить указанные нарушения.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле были привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району УФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованного лица - должник по исполнительному производству ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания был извещена надлежащим образом в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованного лица, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 административный иск не признала. пояснила, просила в удовлетворении административного иска административному истцу отказать.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ (ст.2 Закона).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относятся действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> вынесено решение по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании денежной суммы, согласно которому с исковые требования ФИО2 удовлетворены, с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскано 300000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5637 рублей 50 копеек, в возмещение расходов по оплате юридических и представительских услуг 3000 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6256 рублей 38 копеек, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения по делу №, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ФИО2 с ФИО3 300000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5637 рублей 50 копеек, в возмещение расходов по оплате юридических и представительских услуг 3000 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6256 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ФИО2 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>Б, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, согласно которому в связи с тем, что не указаны сведения о должнике, судебным приставом-исполнителем было постановлено отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по предмету исполнения: задолженность в размере 314893,88 рублей в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО2 вследствие пп.5 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устранение обстоятельств, предусмотренных п. 1-4 и 7 ч. 1 указанной статьи не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном законом.

В соответствии со списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 С,В,: <адрес>, ш. Восточное, <адрес> направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возврат исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68000392000514, письмо, направленное в адрес взыскателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 Центральным районным судом г. Хабаровска было вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании денежной суммы.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела, судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должностным лицом ОСП по Центральному району г. Хабаровска не было допущено бездействие по неуведомлению взыскателя о принятом решении.

Согласно 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Направление вышеуказанного постановления в адрес взыскателя с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является основанием для удовлетворения исковых требований административного истца об признании незаконным бездействия должностного лица ОСП по Центральному району г. Хабаровска, принявшего к исполнению заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в части неуведомления взыскателя о принятом решении, поскольку судом установлено, что взыскатель о принятом решении уведомлялся, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме этого, возможность взыскания денежных средств с должника на настоящий момент не утрачена, заявитель не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, считает необходимым в их удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействие должностного лица, обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Дело №а-2521/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>