Постановление № 5-16/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

61RS0019-01-2024-000189-38

Дело № 5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года город Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Тюрин М.Г рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за однородное административное правонарушение ранее привлекшегося, поступившее из МИФНС РФ № 13 по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

На основании Решения о проведении документарной проверки от <дата> №, принятого заместителем руководителя ФНС России, действительным государственным советником Российской Федерации 2 класса Б.А.В. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № (далее по тексту - ИП ФИО1.) проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении розничной торговли в магазине «Стильная мужская одежда «ФЭШН-МЭН» по адресу: <адрес>

В рамках контрольно-надзорного мероприятия анализировались сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетному счету № ИП ФИО1. ИНН №, открытому в ПАО «Сбербанк России», БИК № за период с <дата> по <дата>.

В ходе анализа выписки банка установлено, что на расчетный счет ИП ФИО1. ИНН № за период с <дата> по <дата> при осуществлении розничной торговли посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) зачислена выручка в сумме 19 027 920,5 руб.

Проверкой установлено, что у ИП ФИО1. в период с <дата> по <дата> имелся мерчант № в магазине «Стильная мужская одежда «ФЭШН-МЭН» по адресу: <адрес>

В ходе анализа сведений о ежедневной выручке ИП ФИО1., поступившей с применением эквайринга на расчетный счет №. открытый в ПАО «Сбербанк» и информации из базы фискальных данных операторов фискальных данных о выручке, полученной с применением контрольно-кассовой техники по безналичным расчетам за период с <дата> по <дата> установлено, что у индивидуального предпринимателя отсутствуют сформированные чеки на часть выручки, поступившей на расчетный счет налогоплательщика, а именно на сумму 16 432 180,50 руб.

В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая выручка ИП ФИО1., полученная с применением контрольно-кассовой техники за период с <дата> по <дата> составила 2 595 740,00 руб.

В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 1.2, п. 1, п. 2, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.

Ранее, Постановлением от 07.11.2023 г. № 6183194 о назначении административного наказания ИП ФИО1. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление получено индивидуальным предпринимателем лично <дата> и вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, в ходе проверки установлена повторность совершения административного правонарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения ККТ в совокупности составила более одного миллиона рублей, а именно: ИП ФИО1 ИНН № при осуществлении розничной торговли в магазине «Стильная мужская одежда «ФЭШН-МЭН» по адресу: <адрес> за период с <дата>. по <дата>. не применена контрольно-кассовая техника по расчетам в безналичном порядке, поступившим с применением эквайринга на расчетный счет №,открытый в ПАО «Сбербанк России» на сумму 16 432 180,50 рублей (шестнадцать миллионов четыреста тридцать две тысячи сто восемьдесят рублей пятьдесят копеек).

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).

В этой связи, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего защитника, действующего на основании доверенности ФИО2, который, вину признал, представил письменные пояснения, а также доказательства в обоснование исполнения допущенного нарушения, сведения о наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, наличия алиментных обязательств, сведений реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, которые приобщены к материалам дела. Просил назначить наращение в виде приостановление деятельности на 1 день.

Представитель административного органа – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:- актом документарной проверки от <дата> №, выпиской о движении денежных средств ИП ФИО1. за период с <дата> по <дата> по расчетному счету №, открытому в ПАО «Сбербанк России», БИК №, письменными объяснениями от <дата> вх. №, карточкой регистрации ККТ от <дата>, сведения по ККТ модели «<данные изъяты>», зав. №, полученные через оператора фискальных данных Акционерное общество «<данные изъяты>» ИНН № за период с <дата>. по <дата>., постановлением о назначении административного наказания № от <дата>

Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Пользователи обязаны:

осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;

исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;

осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);

передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;

обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП ФИО1, которая стороной признается.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений, наличие алиментных обязательств привлекаемого лица, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В связи с этим, ИП ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «Стильная мужская одежда «ФЭШН-МЭН» по адресу: <адрес>

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 60 суток адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «Стильная мужская одежда «ФЭШН-МЭН» по адресу: <адрес>

Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Новочеркасского отдела УФССП по РО.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: