Постановление № 5-119/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-119/2021

Дело №5-119/2021

УИД 53RS0015-01-2021-000779-87


Постановление

19 июля 2021 года п.Батецкий

Судья Солецкого районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <...>, Малышева М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бабаркиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

14 июля 2021 года УУП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» ФИО2 составлен протокол №215837 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 14 июля 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей, предусмотренных п.п.2, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», выполняемых УУП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» ФИО2, а именно: отказалась сообщить данные о личности, предъявить документы, удостоверяющие личность, проследовать к служебному автомобилю и в территориальный орган внутренних дел (ОП по Батецкому району), расположенный по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вела себя вызывающе, пыталась скрыться, не реагируя на неоднократные законные требования сотрудника полиции.

Указанный протокол об административном правонарушении был направлен начальником ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не признала и показала, что какого-либо сопротивления сотрудникам полиции она не оказывала. Сотрудник полиции ФИО2 предложила ей пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, от чего она не отказывалась, а сообщила об отсутствии оснований для составления протокола. Данные о своей личности не сообщала и не предъявляла документы, удостоверяющие личность, поскольку не обязана этого делать в силу действующего законодательства. В магазин «Магнит», действительно, зашла без защитной маски, но сразу после замечания сотрудника магазина покинула помещение, в связи с чем основания для составления протокола отсутствовали. Протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, с его содержанием она не знакомилась, копию не получала, от подписи отказалась.

Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из положений п.п.1, 2, 5, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» следует, что на полицию возлагаются, в том числе, следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 8, 13 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Из положений п.3, п.4 ст.30 указанного Закона следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 июля 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1 воспрепятствовала исполнению УУП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» ФИО2, являющейся сотрудником полиции, своих служебных обязанностей по документированию совершенного ею (ФИО1) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отказавшись сообщить данные о личности, предъявить документы, удостоверяющие личность, при наличии повода к возбуждению в отношении нее дела об административном правонарушении, а также проследовать в территориальный орган внутренних дел с целью составления административного протокола; неоднократные законные требования УУП ОП по Батецкому району ФИО2 не выполняла, вела себя агрессивно, пыталась скрыться.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Так, из содержания рапортов УУП ОП по Батецкому району ФИО2 и ФИО3 от 14 июля 2021 года следует, что 14 июля 2021 года в ходе проведения рейдового мероприятия по соблюдению масочного режима на территории Батецкого района в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, выявлена ФИО1, которая находилась без защитной маски для органов дыхания (медицинской или иной). На просьбу сотрудника полиции ФИО2 проследовать в служебный автомобиль и в территориальный орган внутренних дел с целью установления личности и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 отказалась, стала убегать, пытаясь скрыться, на законные требования сотрудника полиции не реагировала, категорически отказывалась представиться и предъявить документы, удостоверяющие личность, вела себя вызывающе, тем самым воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей.

14 июля 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Свидетели Ф.М.С., Ф.А.А., допрошенные в судебном заседании, суду показали, что 14 июля 2021 года в послеобеденное время ими проводилось рейдовое мероприятие по выявлению лиц, нарушающих масочный режим. В 15 часов 20 минут в магазине «Магнит» была выявлена гражданка ФИО1, нарушающая масочный режим. Данный факт был зафиксирован, после чего ФИО1 было предложено пройти в служебный автомобиль для оформления протокола об административном правонарушении за нарушение Указа Губернатора №97 от 06 марта 2020 года. На просьбу представиться и предъявить документы, удостоверяющие личность, гражданка отказалась, стала убегать, вела себя агрессивно, в связи с чем принудительно была доставлена в отдел полиции, где в отношении нее были составлены протоколы по ч.1 ст.19.3 и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протокол составлялся в отдельном кабинете, ФИО1 разъяснялись ее права и обязанности, от ознакомления, подписания и получения копии протокола она отказалась.

Свидетель Ф.А.Н. суду показал, что 14 июля 2021 года он являлся свидетелем того, как к ФИО1 подошли сотрудники полиции, предлагали пройти в машину и составить протокол об административном правонарушении за нарушение масочного режима. ФИО1 стала от них убегать. Ее просили представиться, она отказалась.

Судья признает допустимыми в качестве доказательств письменные материалы дела, так как протокол и другие документы составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Оценив каждое из доказательств в отдельности, все доказательства в совокупности, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и считает, что ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей она не препятствовала, поскольку они не нашли объективного подтверждения в судебном заседании, опровергаются исследованными доказательствами по делу в их совокупности, в том числе, показаниями свидетелей Ф.М.С. Ф.А.А., Ф.А.Н.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, в судебном заседании не установлено наличия у свидетелей каких-либо оснований для оговора ФИО1, а также личной заинтересованности в привлечении ее к административной ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что она не обязана сообщать свои данные о личности и предъявлять документ, удостоверяющий личность в силу действующего законодательства, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Как следует из материалов дела, при установлении в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту ее нахождения в торговом зале магазина, являющегося местом массового пребывания людей, без защитной маски для органов дыхания, у сотрудников полиции имелся повод к возбуждению в отношении нее дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», согласно которым сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, они были уполномочены требовать от ФИО1 предъявления документов, удостоверяющих личность.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что с протоколом об административном правонарушении она ознакомлена не была, копию его для сведения не получила, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что от его подписания, в том числе, в графах «с содержанием протокола ознакомлен», «копию протокола получил», ФИО1 отказалась, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи.

При указанных обстоятельствах вышеизложенные доводы ФИО1 подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку опровергаются протоколом об административном правонарушении, а также свидетельскими показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ф.М.С., Ф.А.А. в установленном законом порядке предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в порядке ст.17.9 КоАП РФ, удостоверивших тот факт, что протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлялся в ее присутствии (в помещении ОП по Батецкому району), которой права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, были разъяснены и понятны, от подписи в протоколе и от получения его копии она отказалась, о чем в протоколе имеется соответствующая запись.

Доводы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд во внимание также не принимает, как не имеющие отношения к существу рассматриваемого дела.

Таким образом, суд находит вышеуказанные доводы ФИО1 несостоятельными и расценивает их избранный способ ухода от административной ответственности.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения впервые, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО1, а также установленные законом цели применения административного наказания, учитывая обстоятельства дела, период ее задержания, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (ОП «Батецкий» Новгородской области), <данные изъяты>

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить в Солецкий районный суд Новгородской области (<...>) документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Солецкого районного суда М.А.Малышева

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2021 года.

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 15 июля 2021 года.