Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-238/2019

Дело № 2-238-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отмене его; обязании включить в его стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, периоды работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в должности рядового колхозника СХПК «_____________» ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики в должности рядового колхозника и признании за ним право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ........................ ЧР - Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако комиссия Управления отказала ему в перерасчете размера пенсии по старости на основании Решения от "___" ___________ г. за № ___________, включив только периоды работ общей продолжительностью 27 лет 10 месяцев 01 день.

Учтены периоды работы в сельском хозяйстве: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

При определении права на перерасчет страховой пенсии по старости исключены следующие периоды работы:

С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - сантехник СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики, т.к. данная должность не предусмотрена Списком для исчисления стажа в сельском хозяйстве;

С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в СХПК «Герой» ........................, т.к. запись о периоде работы и должности в трудовой книжке отсутствует, а на основании выписки из индивидуального лицевого счета не представляется возможным определить занимаемую должность и характер выполняемых работ.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ.

Согласно пункта 4 Списка работ (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ до "___" ___________ г. включается при исчислении стажа в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Периоды работы с 1992 года включаются при исчислении стажа в сельском хозяйстве при условии занятости на определенной занимаемой должности или установленной профессии, предусмотренными указанным Списком.

Комиссия не считает возможным рассмотреть вопрос о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, т. к. на момент обращения, т. е. по состоянию на "___" ___________ г., общая продолжительность периодов работы в соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, дающих право на перерасчет размера страховой пенсии по старости составляет 27 лет 10 месяцев 01 день.

В трудовой книжке колхозника период работы в колхозе СХПК «Герой» ЧР с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. его должность указана как сантехник. В отказе Управления указано, что данная должность не предусмотрена списком для исчисления стажа в сельском хозяйстве, а период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. за период СХПК «Герой» ........................ запись о периоде работы и должности в трудовой книжке отсутствуют, хотя по индивидуальному лицевому счету видно, что фактически он работал.

Как с 01. 01. 1996 г. по "___" ___________ г., так и с 01.01. 200 г. по "___" ___________ г. он работал рядовым колхозником СХПК «Герой» ........................ ЧР, а конкретнее - он работал на Молочно- товарной ферме СХПК «Герой» ........................ ЧР. Он выполнял работу, которая была необходима на ферме, а именно: молол зерно, раздавал корм коровам, чистил навоз, занимался ремонтом поилок, занимался отправлением молока.

Просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ........................ Чувашской Республики-Чувашии от "___" ___________ г. об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отменить его.

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в ........................ ЧР - Чувашии включить в его стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, периоды работы :

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в должности рядового колхозника СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. -период работы в СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики в должности рядового колхозника и признать за ним право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ.

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду. При этом уточнил, что в исковом заявлении он ошибочно указал, что просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ (ГУ) в ........................ ЧР – Чувашии, фактически он просит:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отменить его.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, периоды работы :

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в должности рядового колхозника СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики в должности рядового колхозника и признать за ним право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель архива ........................ной администрации Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1, 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. должность истца именуется «сантехник».

Между тем, Список от "___" ___________ г. № ___________ в разделе 2 «Животноводство» не предусматривает должность «сантехник». При этом данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из представленной суду архивной выписки из протокола заседания правления кооператива «Герой» от "___" ___________ г. № ___________ усматривается, что в мае 1996 г. должность истца именуется «слесарь, подсобник» молочно-товарной фермы с.Б.Чурашево.

Данное наименование должности также отсутствует в разделе 2 «Животноводство» Списка от "___" ___________ г. № ___________. Не предусматривает данную должность и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 19.07.1983 г. № 156/15-28, где отражены работы и профессии рабочих в животноводстве.

Период работы истца с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. не отражен в его трудовой книжке, однако из индивидуального лицевого счета усматривается, что ФИО1 в этот период осуществлял трудовую деятельность, но сведения были представлены без указания должности истца.

Из сообщения архива ........................ной администрации усматривается, что книги протоколов заседания правления колхоза «Герой» ........................, книги протоколов общих собраний, штатные расписания, наряды на выполнение работ, карточки формы Т-2 на хранение в ........................ архив не поступали.

Также из сведений, представленных ответчиком следует и не оспаривается истцом, что с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. истец одновременно работал и в МБОУ «_____________ СОШ» .........................

Показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 в подтверждение доводов истца о его работе в спорные периоды рядовым колхозником СХПК «Герой» ........................ не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В общий страховой стаж указанные периоды ответчиком включены.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным выше нормам каких-либо письменных доказательств в обоснование заявленных исковых требований кроме свидетельских показаний истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения завяленных исковых требований не имеется, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отмене его; обязании включить в его стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, периоды работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в должности рядового колхозника СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период работы в СХПК «Герой» ........................ Чувашской Республики в должности рядового колхозника и признании за ним право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.