Решение № 2А-311/2025 2А-311/2025~М-251/2025 М-251/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-311/2025

Дело №2а-311/2025

22RS0032-01-2025-000478-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось в Локтевский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия, ссылаясь на то, что согласно и. п. 1 - 3 ст. 11 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п.2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 главы 2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии е требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В данном случае, на орган местного самоуправления — администрацию Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края возложена обязанность по содержанию и оборудованию контейнерных площадок в местах (на площадках) накопления отходов.

Согласно п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Постановлением администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского № 24 от 31.10.2024 утвержден реестр из 21 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского по адресам: <...>

Согласно п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно информации из администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского, следует, что контейнерные площадки, расположенные по адресам - <...> не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Таким образом, администрация Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского нарушает действующее санитарное законодательство, а именно п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с п.п.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004. N322, Федеральная служба но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ч.1 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с н. 2 ч. 1 ст. 51 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах сочло необходимым обратиться с административным исковым заявлением в суд для защиты неопределенного круга лиц.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края по обустройству контейнерных площадок по адресам <...> с нарушениями требований п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать администрацию Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края обустроить контейнерные площадки по адресам: <...> в соответствии с требованиями п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно обеспечить контейнерные площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Установить срок исполнения решения суда сроком 2 года со дня принятия решения.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 11.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Локтевского района Алтайского края.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме

Представителю административного ответчика разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и понятны.

Представитель заинтересованного лица администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин не явки суде не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с н. 2 ч. 1 ст. 51 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими такими полномочиями как предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Представитель административного истца является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ определено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Федеральный закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21) установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть установлены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО).

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 3.7.4. постановления Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление № 170) мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Пунктом 5 статьи 2 Устава муниципального образования сельское поселение Николаевский сельсовет Локтевского района Алтайского края, принятого решением Совета депутатов Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края от 10.03.2021 №5, предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания.

Судом установлено, что постановлением администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края от 31 октября 2024 года № 24 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Покровский сельсовет» утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Покровского сельсовета, в который в том числе, под номерами 4, 6, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 21 включены площадки по адресу: <...> две площадки), ул. Восточная, 14, ул. Школьная, 31/1, ул. Пионерская, 31, ул. Рабочая, 13/2, ул. Рабочая, 14/4, по указанным адресам площадок основанием покрытия указана земля и собственником площадок указана администрация Покровского сельсовета Локтевского района.

Согласно п.п.1.2.4. п.1 соглашения №13 о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Локтевский район Алтайского края муниципальному образованию Покровский сельсовет Локтевского района Алтайского края от 22.11.2022, Администрация муниципального образования Локтевский район Алтайского края передало муниципальному образованию Покровский сельсовет Локтевского района Алтайского края участие в организации деятельности по накопления (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая требование административного истца в части признания бездействия административного ответчика незаконным, суд приходит к следующим выводам.

В силу приведенных положений законодательства, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований, с учетом установленных по делу обстоятельств, является обязанностью органа местного самоуправления - администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края, что не оспаривалось стороной административного ответчика.

Согласно п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку бездействие администрации Покровского сельсовета Локтевского района имеет место быть по настоящее время, выраженное в невыполнении требований действующих строительных и санитарных норм и правил, их надлежащему содержанию, пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», нарушило права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасность жизни и среды обитания, суд приходит к выводу о признании бездействия администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края по выполнению указанных требований незаконным, и соответственно удовлетворению исковых требований административного истца. Соответственно подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края обязанность оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил, а также возложении обязанности в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по обеспечению контейнерных площадок твердым асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; установить ограждения контейнерных площадок с трех сторон высотой, не менее 1 метра.

Руководствуясь статьями175-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края (ИНН <***>) выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресу: <...>, <...>, <...> (две площадки), <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, в соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил, их надлежащему содержанию, а именно: пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Возложить на администрацию Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края (ИНН <***>) обязанность в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...> (две площадки), <...>, <...>, <...>, <...>, <...> соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил: СанПиН 2.1.3684-21 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», осуществив следующие работы:

- обеспечить контейнерные площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

- установить ограждения контейнерных площадок с трех сторон высотой, не менее 1 метра.

Обязать администрацию Покровского сельсовета Локтевского района Алтайского края сообщить об исполнении решения в Локтевский районный суд и административному истцу до истечения 1 месяца со дня истечения срока установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г.Марфутенко

Мотивированное решение изготовлено судом 10 сентября 2025 года.