Решение № 2-349/2017 2-349/2017(2-4103/2016;)~М-4237/2016 2-4103/2016 М-4237/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-349/2017

Дело № 2-349/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Пожогиной М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд в порядке особого производства с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сети Интернет на предмет наличия Интернет-ресурсов (сайтов), предоставляющих доступ неопределенному кругу лиц к материалам, содержащим порнографические материалы (изображения, видеоролики) – htpp://pornosok.info.

Указывает, что в сети Интернет выявлены сайты, которые содержат запрещенные законодательством порнографические материалы (изображение, видеоролики, видеофильмы), тогда как в силу требований ст. 4 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию и материалов, содержащих нецензурную брань.

В обоснование своих доводов также ссылаются на ст. 29 Конституции РФ, положения ст. 9, пункта 1 ст. 10, пункта 1 ст. 10.2, ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационно сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (далее по тексту – Правила).

В рассматриваемом случае организации, владелец отмеченного доменного имени, злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ.

Изучением рассматриваемого сайта каких-либо сведений о правообладателе, ином владельце установить не представилось возможным.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ст. 242 УК РФ) за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Таким образом, в целях защиты интересов РФ, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, Интернет-ресурс с доменным именем htpp://pornosok.info следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц вследствие распространения порнографических материалов. Указанный сайт полностью подлежит включению в Реестр, так как иной информации, кроме как порнографического содержания, не имеет.

Просит признать Интернет-ресурс htpp://pornosok.info информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явилось, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области поступили письменные пояснения относительно заявленных требований. Со ссылкой на ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывают, что внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет запрещенной. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ.

Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с пп. «а» и «б» п. 9 Правил.

Сообщают, что Роскомнадзор не располагает информацией о владельцах сайтов, указанных в заявлении прокурора, и провайдерах хостинга.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Положениями пункта 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, прокурор правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Как следует из материалов дела, на указанном сайте htpp://pornosok.info в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация, содержащая материалы порнографического характера.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела распечатками с сайта, видеоматериалом; а также актом судебно-психиатрического исследования от 09.01.2017 год, согласно которого объектом исследования являлся в т.ч. Интернет-ресурс htpp://pornosok.info, был осмотрен выборочно видеофайл на указанном Интернет-ресурсе, в котором демонстрируется грубое выпячивание половых органов с акцентированием внимания на анатомических подробностях. Содержимое исследуемого видеофайла представляет собой подбор видеосюжетов, в которых изображены сцены сексуальных контактов лица женского пола с лицами мужского пола. Сделан вывод: содержание Интернет-ресурсов, а именно размещенные на данных Интернет-ресурсах видеофайлы квалифицируются как порнографическая продукция.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

Исходя из системного толкования указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 4, 14 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст. ст. 2, 22 ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1746-О установление в уголовном законе ответственности за незаконные изготовление в целях оборота и оборот порнографических материалов или предметов вытекает из Конституции Российской Федерации, предусматривающей допустимость ограничения - в том числе посредством закрепления соответствующего уголовно-правового запрета - прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности (статья 55, часть 3), а также из обязательств Российской Федерации по международным договорам, включая Конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923 года), статья 1 которой выдвигает обращенное к странам-участницам требование предусмотреть наказуемость деяний, связанных с публичным выставлением, продажей, иным распространением порнографических материалов и предметов, их анонсированием и иным рекламированием, и принимать всяческие меры в целях раскрытия таких правонарушений, преследования и наказания лиц, виновных в их совершении.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

С названными конституционными и конвенционными установлениями соотносятся положения статьи 242 УК Российской Федерации, которая предусматривает уголовное наказание за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов (часть первая), за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (часть вторая), а также за деяния, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (пункт "б" части третьей).

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее раздачу, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (пункт 12 статьи 2).

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних. Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим просмотр запрещенных порнографических материалов, нарушает установленные законом запреты.

Поскольку на указанном Интернет-ресурсе htpp://pornosok.info размещена и доступна для просмотра и скачивания в электронном виде порнографическая продукция, запрещенная к распространению в Российской Федерации, в том числе как наносящая вред физическому, интеллектуальному, нравственному, психическому духовному здоровью несовершеннолетних граждан РФ, следовательно наличие данной информации на указанном интернет-сайте htpp://pornosok.info при наличии возможности доступа к нему неограниченного доступа, является, по существу, ее распространением.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем содержание всего сайта, на котором расположена только порнографическая продукция, должно быть запрещено к распространению на территории Российской Федерации. Свободный доступ к указанным порнографическим материалам материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, являющихся пользователями интернет ресурсов.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о признании информации, размещенной на сайте htpp://pornosok.info, запрещенной к распространению в Российской Федерации, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать содержание сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет htpp://pornosok.info, в виде размещения порнографической продукции, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

Судья

Согласовано

Вартач-Вартецкая И.З.

Председатель Московского

районного суда г. Калининграда ФИО1