Решение № 12-31/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело №12-31/2024

УИД: 45RS0018-01-2024-000414-10


РЕШЕНИЕ

Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов Алексей Сергеевич, рассмотрев 11 октября 2024 года по адресу: <...>, Целинного района Курганской области, 641150, протест прокурора Целинного района Курганской области Казеева М.Х. на постановление старшего инспектора ДПС (дислокация с. Целинное) ФИО1 от 21 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС (дислокация с. Целинное) ФИО1 от 21 сентября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Целинного района Курганской области Казеев М.Х. принес в Целинный районный суда Курганской области протест на указанное постановление, считает его подлежащим отмене. В обоснование протеста указал, что согласно постановлению ФИО2 управлял автомобилем без опознавательного знака «начинающий водитель», чем нарушил п. 7.15 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС. Однако отсутствие опознавательного знака «Начинающий водитель» не входит в перечень условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, что свидетельствует о том, что ФИО2 мог управлять транспортным средством. Учитывая изложенное, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела прокурор Воскреса И.Н. доводы протеста поддержал.

Должностное лицо и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом изложенного, нахожу возможным, рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

С учетом изложенного, нахожу возможным, рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных выше лиц.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 сентября 2024 года в 20 часов 20 минут на ул. <адрес>, с. Целинное Целинного района Курганской области ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ 21070, г/н № на котором отсутствует опознавательный знак «Начинающий водитель», чем нарушил п. 7.15 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС, п. 11 Основных положений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу абз. 14 п. 8 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения» на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: "Начинающий водитель" - в виде квадрата желтого цвета (сторона 150 мм) с изображением восклицательного знака черного цвета высотой 110 мм - сзади механических транспортных средств (за исключением тракторов, самоходных машин, мотоциклов и мопедов), управляемых водителями, имеющими право на управление указанными транспортными средствами менее 2 лет.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных названным выше постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации (далее - Основные положения), запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Приложением к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержден перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

К указанному перечню относится: неисправность тормозной системы, неисправность рулевого управления, неисправность устройства освещения и световой сигнализации, обзорность транспортного средства, колеса и шины, сцепные устройства, удерживающие системы пассивной безопасности, двигатель, прочие элементы конструкции и оборудование, комплектность транспортных средств.

Как следует из указанного перечня отсутствие опознавательного знака «Начинающий водитель» не входит в перечень условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Факт управления транспортным средством без опознавательного знака «Начинающий водитель» не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, указанное постановление старшего инспектора ДПС (дислокация с. Целинное) ФИО1 от 21 сентября 2024 года в отношении ФИО2 является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Целинного района Курганской области Казеева М.Х. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС (дислокация с. Целинное) ФИО1 от 21 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.С. Тельманов