Решение № 2А-95/2019 2А-95/2019~М-41/2019 А-95/2019 М-41/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-95/2019

Дело №а-95/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 07 февраля 2019 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а – 95/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов, мотивируя его следующим.

В Межрайонную ИФНС России № 5 по Рязанской области из ГУ УПФР по Скопинскому району было передано сальдо задолженности по пени, начисленных за неуплату страховых взносов, в отношении ФИО1 Размер данной задолженности составил 3581 рубль 29 копеек. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена процедура в виде снятия с регистрационного учета в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время указанное лицо является налогоплательщиком физическим лицом. ФИО1 были начислены пени. Так как ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате пени, в ее адрес были направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанность по уплате пени по страховым взносам ею не исполнена. Просили суд, взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по пеням.

Одновременно просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время срок для предъявления административного искового заявления истек (ДД.ММ.ГГГГ), что лишает инспекцию возможности взыскания в судебном порядке задолженности с ФИО1 В случае не восстановления пропущенного срока инспекция утратит возможность взыскания данной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте последнего извещен надлежащим образом. От административного ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В связи с изложенным и на основании ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд, находит возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. В настоящее время она утратила данный статус. Ей были начислены пени за неуплату страховых взносов и, направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в указанный срок ею не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилось в адрес судебного участка № 64 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Срок для предъявления административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по страховым взносам истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с административным иском о принудительном взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не принимает в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности указанные в заявлении доводы административного истца о том, что налоговый орган своевременно обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности с ФИО1 и, что в случае отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока инспекция утратит возможность взыскания данной задолженности.

Поскольку суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1 и не усматривает возможности в его восстановлении.

Таким образом, суд полагает в удовлетворении административного иска отказать в виду пропуска срока для обращения в суд без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Вагин