Решение № 2-1031/2021 2-1031/2021~М-516/2021 М-516/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1031/2021

Дело № 2-1031/2021

УИД 75RS0002-01-2021-000765-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «ЗабГУ» к ФИО1 А и З.Е.А о признании договора недействительным в части, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

установил:

ФГБОУ ВО «ЗабГУ» обратилось с вышеуказанным иском, указывая, что университет владеет на праве оперативного управления зданием по адресу: <адрес>, находящимся в федеральной собственности. Помещения в нем отнесены к специализированному жилищному фонду. По договору от 04.08.2014 ответчикам предоставлено жилое помещение №. Ответчик работал юрисконсультом ФГБОУ ВО «ЗабГУ» в период с 23.05.2014 по 16.07.2020, но жилое помещение не освободил. Истцом установлено, что договор от 04.08.2014 подвергался изменению в программе университета в 2016 году пользователем ФИО4, которая изменила содержание типового договора, исключив из него указания на заключение договора временно на период трудовых отношений с обязательством освободить его в трехдневный срок. Договор с бессрочным действием противоречит законодательству и поэтому не может считаться действительным, договор в первоначальном виде был уничтожен ответчиком. Истец полагает, что самовольное внесение ответчиком несогласованных изменений в договор найма порождает возможность признания судом формы таковой сделки оспоримой. Неблагоприятными последствиями является последующее нарушение прав и свобод истца, поскольку он не будет иметь возможность предоставить жилье нуждающимся. Права детей на проживание производны от прав родителей. Ссылаясь на положения статьи 103 ЖК РФ, просит признать договор найма специализированного жилого помещения оспоримым и недействительным, снять ответчиков с регистрационного учета и выселить.

С учетом неоднократных уточнений истец окончательно просит признать договор найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части бессрочного срока действия, в связи с прекращением трудовых отношений выселить З-вых из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета, взыскать судебные расходы в размере 6 000 руб. оплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО3 возражал против иска по доводам письменных возражений, а также ссылался на пропуск срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной в части.

ФИО4, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних З.Е.А. и З.Д.А., а также УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о судебном заседании извещены надлежащим образом, не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав участников, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Батоевой А.Д., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, статье 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Судом установлено, что общежитие по адресу : <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «ЗабГУ».

Из представленных истцом копий приказов, заявлений, трудового договора, дополнительного соглашения к нему, установлено, что ФИО4 проходила обучение в ФГБОУ ВО «ЗабГУ» с 01.09.2008, а с 23.05.2014 принята на должность <данные изъяты> Уволена по собственному желанию 16.07.2020.

Поскольку первоначально ответчик была вселена в качестве студента, с ней договор на пользование комнатой не заключался. Изложенная ответной стороной позиция о проживании в комнате №, а в дальнейшем в комнате № общежития с 01.09.2008 года не оспаривалась.

В материалы дела представлена копия договора найма специализированного жилого помещения б/н от 04.08.2014, по которому ФИО4 – <данные изъяты> - предоставлена комната № в общежитии. В пункте 5.4 договора указано, что настоящий договор начинает действовать с момента подписания и действует бессрочно либо до момента досрочного расторжения сторонами. На экземпляре договора, представленном суду, имеется надпись – «согласовано К.А.П 22.03.2016», стоит подпись ректора и гербовая печать университета.

Истец оспаривает данное условие договора, указывая на его несоответствие положениям действующего законодательства, а также локальным нормативно-правовым актам университета о временном характере предоставляемого жилья. Также истец указывает, что данное условие договора было незаконно включено самой ФИО4 во времена работы в юридическом отделе, о чем истцу не было известно до момента подготовки документов в суд. При этом оригинал договора 2014 года содержал условие о заключении договора на период трудовой деятельности.

Ответная сторона заявила о пропуске срока исковой давности по данному требованию.

В силу статьи 166 ГК РФ (в ред. здесь и далее на 04.08.2014) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается конкретные условие договора от 04.08.2014, именно на эту дату подлежат применению нормы права, регулирующие спорные правоотношения. Исходя из объяснений истца, основанием заявленного требования выступает противоречие п. 5.4 договора положениям закона о временном предоставлении жилых помещений в общежитии на период учебы или трудовых отношений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом государственной власти или органом местного самоуправления (часть 2 статьи 104 ЖК РФ) в зависимости от того, в чьей собственности находятся жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Поэтому незаконное занятие ответчиком жилого помещения в отсутствие правовых оснований к этому посягает на права и охраняемые интересы третьих лиц (иных сотрудников университета, обладающих правом на заселение), суд приходит к выводу о том, что оспариваемое условие является ничтожным по правилам части 2 статьи 168 ГК РФ.

В соответствии со статьей 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку истец является стороной по сделке, а исполнение оспариваемого условия началось одновременно с началом действия всего договора, а именно с 04.08.2014, давностный срок на дату обращения в суд 09.03.2021 истцом пропущен (04.08.2017). Даже если исходить из того, что дубликат договора был распечатан 22-23 марта 2016 года, когда по мнению истца было включено в текст договора оспариваемое условие, то и в этом случае срок истек 22-23 марта 2019 года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В связи с этим в требовании университета о признании недействительным договора в части надлежит отказать за пропуском срока исковой давности. По этим же причинам не подлежат учету доводы истцовой стороны о совершении ответчиком действий по внесению несогласованных с университетом изменений в договор.

Факт осведомления представителя истца об условии договора при подготовке искового материала в суд не имеет правового значения, поскольку как отмечено выше срок исковой давности начинает течь с момента начала исполнения сделки.

Вместе с тем сделка ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

В силу статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 2) жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (статья 92 ЖК РФ).

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (статья 94 ЖК РФ).

У суда не возникает сомнений относительно отнесения жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду. Это следует из статуса здания, зарегистрированного в качестве общежития, Положения о студенческом городке, выписки из реестра федерального имущества, Положения о жилищно-бытовой комиссии ЗабГУ.

Поэтому данные жилые помещения не могут предоставляться на бессрочной основе. Это противоречит Жилищному кодексу РФ и нарушает права неопределенного круга лиц – иных работников и студентов, имеющих право на заселение. Поскольку условие договора о бессрочном предоставлении жилого помещения в общежитии противоречит изложенным выше положения закона, данное условие является ничтожным независимо от признания его таковым судом и не может свидетельствовать о возникновении у ФИО4 и ее детей бессрочного права пользования жильем.

Положением о жилищно-бытовой комиссии ЗабГУ, утв. 19.02.2014, предусмотрено, что университет заключает с проживающим договор найма в соответствии с Приложениями А,Б; при прекращении трудовых отношений бывший сотрудник обязан в трехдневный срок освободить занимаемое жилое помещение (пункты 4,6, 4,8 Положения).

При такой ситуации после увольнения ФИО4 16.07.2020 у нее прекратилось право пользования жилым помещением и возникла обязанность освободить жилое помещение. Оснований полагать, что жилое помещение ответчик и члены ее семьи занимают бессрочно, не имелось, поскольку данные лица на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, общежитие в муниципальную собственность не передавалось, решение органом местного самоуправления о выделении данного жилья на условиях социального найма не принималось (и не могло быть принято с учетом отнесения общежития к федеральной собственности).

Права несовершеннолетних З.Е.А. и З.Д.А. производны от жилищных прав матери, поскольку они являются членами семьи нанимателя и самостоятельного права пользования жильем не приобрели.

При такой ситуации, поскольку право пользования жильем у ответчиков прекращено и добровольно освободить жилое помещение они отказываются, подлежат удовлетворению требования о выселении данных лиц без предоставления иного жилого помещения.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, установление судом факта прекращения у ответчиков права пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу соответствующим органом. Суд полномочиями по снятию с учета не обладает.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В данном случае с учетом несовершеннолетия детей судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию со ФИО4

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО «ЗабГУ» удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 А, З.Е.А из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия соответствующим органом ФИО1 А, З.Е.А с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В остальной части требований о признании договора недействительным в части отказать.

Взыскать со ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «ЗабГУ» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021.