Постановление № 5-344/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-344/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» (далее ООО «Восток Трейд», общество) (687000, Россия, <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>А, №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица 11.04.2016г.) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

Декларант, общество с ограниченной ответственностью «Восток Трэйд» в лице генерального директора ФИО1 (паспорт России серия 43 06 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Агинским РОВД <адрес>), действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью оформления ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 29 минут подал декларацию на товары № (далее ДТ) с применением системы электронного декларирования на Улан-Удэнский таможенный пост (центр электронного декларирования) Бурятской таможни (находящийся по адресу: 670031, <адрес>, бульвар Карла Маркса, 14), где указал 8 товаров, поставляемые для бурового оборудования: товар № - штанги бурильные, бывшие в употреблении 116 шт.: - 110 шт. длина 3040мм, диаметр наружной резьбы 80мм, диаметр внутренней резьбы 90мм; - 6 шт. длина 3070мм, диаметр наружной резьбы 104мм, диаметр внутренней резьбы 112мм; товар № - фитинги из черных металлов, снабженные резьбой в ассортименте, для бурового оборудования, бывшие в употреблении: - стакан керноприемника, длина 88мм, толщина стенки 4мм, диаметр 72мм, 14 шт.; - муфта короткая, длина 227 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 91мм, 2 шт.; - релитовый переходник, длина 315 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 91мм, 2 шт.; - муфта длинная, длина 220 мм, толщина стенки 15мм, диаметр 113мм, 1 шт.;

- переходники, длина 82 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 93мм, 5 шт.; товар № - изделия литые, из черных металлов, для бурового оборудования, бывшие в употреблении: - плашки вращателя, 7 шт.; - плашки зажимы, 3 шт.; товар № - плашки зажимы с ручками, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 3 шт.; товар № - долото шарошечное буровое, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 1 шт. длина 315мм, диаметр 117мм; товар № - инструмент для бурения скальных пород в ассортименте: - башмачные коронки для бурового оборудования, бывшие в употреблении, 2 шт.; - коронки для бурового оборудования, бывшие в употреблении, 7 шт.; товар № - колонковая труба с коронкой, колонковая труба с шарнирно-подшипниковым узлом бывшие в употреблении: - колонковая труба с коронкой производитель 1 шт.; - колонковая труба с шарнирно-подшипниковым узлом 2 шт.; товар № - шарнирно-подшипниковый узел, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 1 шт. Отправитель: КОО «Ийст Экспресс» (Монголия, <адрес>, <адрес>). Декларант, получатель и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Восток Трэйд», адрес (место нахождения) 687000, Россия, <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>А.

Поставка товаров реализована во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендатором - ООО «Восток Трэйд» (Россия) и арендодателем КОО «Ийст Экспресс» (Монголия) на условиях поставки товаров DAP Кяхта.

Перевозка товаров осуществлена автотранспортом (транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В рамках системы управления рисками в отношении партии товаров ДТ № ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении таможенного досмотра. Таможенный досмотр в объеме 100% (степень досмотра: полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчёт количества предметов во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов, прочее: определение размеров товаров) был завершен 19.04.2019г. (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №). В ходе проведения таможенного досмотра установлено наличие товаров: товар № - штанги бурильные, бывшие в употреблении 116 шт.: - 110 шт. длина 3040мм, диаметр наружной резьбы 80мм, диаметр внутренней резьбы 90мм; - 6 шт. длина 3070мм, диаметр наружной резьбы 104мм, диаметр внутренней резьбы 112мм; товар № - фитинги из черных металлов, снабженные резьбой в ассортименте, для бурового оборудования, бывшие в употреблении: - стакан керноприемника, длина 88мм, толщина стенки 4мм, диаметр 72мм, 14 шт.; - муфта короткая, длина 227 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 91мм, 2 шт.; - релитовый переходник, длина 315 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 91мм, 2 шт.; - муфта длинная, длина 220 мм, толщина стенки 15мм, диаметр 113мм, 1 шт.; - переходники, длина 82 мм, толщина стенки 4мм, диаметр 93мм, 5 шт.; товар № - изделия литые, из черных металлов, для бурового оборудования, бывшие в употреблении: - плашки вращателя, 7 шт.; - плашки зажимы, 3 шт.; товар № - плашки зажимы с ручками, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 3 шт.; товар № - долото шарошечное буровое, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 1 шт. длина 315мм, диаметр 117мм; товар № - инструмент для бурения скальных пород в ассортименте: - башмачные коронки для бурового оборудования, бывшие в употреблении, 2 шт.; - коронки для бурового оборудования, бывшие в употреблении, 7 шт.;

товар № - колонковая труба с коронкой, колонковая труба с шарнирно-подшипниковым узлом бывшие в употреблении: - колонковая труба с коронкой производитель 1 шт.; - колонковая труба с шарнирно-подшипниковым узлом 2 шт.; товар № - шарнирно-подшипниковый узел, для бурового оборудования, бывшие в употреблении 1 шт.; товар № - труба металлическая 1шт, б/у, имеются следы эксплуатации, царапины, ржавчина, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна производства и изготовитель не установлены; труба без резьбового соединения, длиной 3210мм, диаметром 70мм. Вес нетто товара составил 16,5кг (1 взвешивание), пределы абсолютной (и относительной) погрешности составили: +/-0,25кг (1,52%). Всего 1 грузовое место, общим весом нетто и брутто 16,5кг.

Сведения о товаре № не заявлены в ДТ №, а также отсутствуют в представленных при декларировании документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Результаты таможенного досмотра свидетельствуют о факте недекларирования товара – «труба металлическая», в количестве 1 шт. при подаче ДТ №.

Таким образом, в действиях гражданина ООО «Восток Трэйд» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ было запрошено объяснение по расхождениям, выявленным в ходе проведения таможенного досмотра. В представленном ДД.ММ.ГГГГ объяснении ФИО1 указал, что «по вине Монгольского партнера в машине была загружена ошибочно труба, размером 3210 мм, диаметром 70 мм, вес нетто и брутто 16.5 кг, Данный товар не был указан в товаросопроводительных документах и контракте, в связи с этим не был задекларирован.»

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>. Законный представитель ООО «Восток Трейд» предварительно извещён о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 28.05.2019г. № рыночная стоимость предмета АП на дату совершения правонарушения, то есть на 18.04.2019г., составила 1018, 00 руб.

Направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об АП ДД.ММ.ГГГГ с вопросами по обстоятельствам совершения административного правонарушения. Получен ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ от генерального директора ООО «Восток Трейд» в котором он пояснил, что он надлежаще уведомлен о составлении протокола, однако находится в командировке и на вопросы, представленные в уведомлении ответить не имеет возможности. А также попросил составить протокол об АП без его участия.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении ООО «Восток Трейд» дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны не явились, извещались о дне, месте и времени судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении ООО «Восток Трейд» в его отсутствии не явившихся лиц, поскольку их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина ООО «Восток Трейд» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Вина ООО «Восток Трейд», подтверждаются следующими доказательствами: - копией ДТ №; - АТД № с приложениями; - аключением эксперта от 28.05.2019г. №; - объяснениями ФИО1, и иными материалами настоящего дела об АП.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП России, кроме ст. 26.7 КоАП России) в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП России признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

Датой совершения административного правонарушения является - ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Восток Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ООО «Восток Трейд», и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах 14, 54 ДТ №, декларантом является ООО «Восток Трейд», таможенная декларация подписана электронно-цифровой подписью генерального директора Общества.

Предоставляя на Улан-Удэнский таможенный пост ЦЭД Бурятской таможни ДТ №, ООО «Восток Трейд» не задекларировало металлическую трубу размером 3210 мм, диаметром 70 мм, вес нетто и брутто 16.5 кг., обнаруженную при таможенном контроле.

Предмет административного правонарушения - труба металлическая 1шт, б/у, имеются следы эксплуатации, царапины, ржавчина, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна производства и изготовитель не установлены; труба без резьбового соединения, длиной 3210мм, диаметром 70мм., вес нетто товара составил 16,5кг., был изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на территорию, прилегающую к камере хранения вещественных доказательств по адресу <адрес>.

При установленных обстоятельствах считается доказанной вина ООО «Восток Трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Восток Трейд», согласно ст. 4.3 КоАП России, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Восток Трейд», согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП России, может быть признано то, что совершенное Обществом правонарушение не является повторно совершенным однородным административным правонарушением.

На основании изложенного суд считает справедливым назначить ООО «Восток Трейд» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – труба металлическая 1шт, б/у, имеются следы эксплуатации, царапины, ржавчина, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна производства и изготовитель не установлены; труба без резьбового соединения, длиной 3210мм, диаметром 70мм., вес нетто товара составил 16,5кг.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» (687000, Россия, <адрес>, пгт. <адрес> д.№, дата регистрации в качестве юридического лица 11.04.2016г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов: – труба металлическая 1шт, б/у, имеются следы эксплуатации, царапины, ржавчина, без упаковки и маркировки, товарный знак отсутствует, страна производства и изготовитель не установлены; труба без резьбового соединения, длиной 3210мм, диаметром 70мм., вес нетто товара составил 16,5кг., находящихся в камере хранения вещественных доказательств по адресу <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Цырендашиева Е.Ц.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №