Постановление № 5-117/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-117/2019

Резолютивная часть оглашена 18.04.2019 года

Мотивированное
постановление изготовлено 21.04.2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кедр-1»,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступило постановление заместителя прокурора Промышленного района г. Самара Иерусалимовой О.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Кедр-1», согласно которому во исполнение Указания прокурора Самарской области от 09.08.2013 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере благоустройства», Указания прокурора Самарской области от 31.07.2015 № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о контрактной системе при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» прокуратурой Промышленного района г. Самары осуществляется проверка соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд в Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара (далее - Администрация).

Установлено, что Администрацией с ООО «Кедр-1» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по очистке от снега, внутриквартальных проездов, тротуаров, лестничных сходов.

В связи с чем, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Кедр-1» направлен запрос о представлении следующих копий документов и информации:

куда и на каком основании вывозится снег в рамках контракта с Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ;

копии талонов о вывозе снега с территории Промышленного района за декабрь, январь со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения в прокуратуру Промышленного района г. Самары не были представлены.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение вышеперечисленных норм закона о прокуратуре Российской Федерации, требования прокурора не исполнены, запрашиваемые документы в прокуратуру района не представлены.

Уважительных причин, препятствующих выполнению обязательных требований Федерального закона не установлено.

Вышеуказанные факты свидетельствует об умышленном невыполнении, игнорировании требований прокурора района.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Кедр-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, путем отправления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении без участия правонарушителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указания прокурора Самарской области от 09.08.2013 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере благоустройства», Указания прокурора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о контрактной системе при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» прокуратурой Промышленного района г. Самары осуществляется проверка соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд в Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара (далее - Администрация).

Установлено, что Администрацией с ООО «Кедр-1» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по очистке от снега, внутриквартальных проездов, тротуаров, лестничных сходов.

В связи с чем, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Кедр-1» направлен запрос о представлении следующих копий документов и информации: куда и на каком основании вывозится снег в рамках контракта с Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ; копии талонов о вывозе снега с территории Промышленного района за декабрь, январь со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения в прокуратуру Промышленного района г. Самары не были представлены.

Таким образом, законное требование прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не было исполнено в полном объеме, что образует признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения требования прокурора ООО «Кедр-1» не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Кедр-1» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, скринпринтом со страницы электронной почты Яндекс.Почта об отправлений требования, объяснением от 28.03.2019г., решением о проведении проверки ООО «Кудр-1».

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Кедр-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом – ООО «Кедр-1» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.2.9, 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Кедр-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <адрес>,<адрес>, <адрес>, тел. №, 2020355) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

БИК 043601001

Расчетный счет № Отделение Самара

КБК 415 1 16 9001001 6000140 ОКТМО 36701000

«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба»

Судья Д.А. Дерунов