Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-1824/2018 М-1824/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2570/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий, выразившихся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, неправомерными, просило суд: признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении иска довести его до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: ИП ФИО1 допустила нарушение требований Закона «О защите прав потребителей» в части своевременного предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, и требований технических регламентов о наличии необходимой информации о товаре в маркировке изделия. Данный факт подтвержден материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1 с целью исполнения Приказа Роспотребнадзора № от 11.09.2017г. «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» на основании Распоряжения № руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2.

В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле непродовольственными товарами (продукция легкой промышленности), допустила нарушение требований Закона и технических регламентов, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговой секции ИП ФИО1 в реализации с оформленными ценниками находились товары легкой промышленности (детская обувь), на маркировке которых отсутствовала следующая информация: дата изготовления, знак ЕАС, модель или артикул изделия, информация о материале верха, подкладки и подошвы, условия эксплуатации и ухода за обувью.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. №.

По результатам проведенной проверки ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также ей выдано Предписание об изъятии их оборота продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - его территориальным органом.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № (далее - Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение о Роспотребнадзоре).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012г. № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение об Управлении Роспотребнадзора).

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вытекает также из ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №.

В соответствии со ст. 46 Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставляемыми потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых изготовителем (исполнителем, продавцом) товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Указанная информация о товарах в обязательном порядке, в том числе должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (знак ЕАС); сведения об основных потребительских свойствах товаров (дата изготовления, модель или артикул изделия, информация о материале верха, подкладки и подошвы); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в п. 4 ст. 7 Закона (т.е. если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров. Вышеперечисленная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № (далее - ТР №) маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции в том числе должна содержать следующую информацию: дата изготовления; единый знак обращения на рынке (ЕАС); о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью. Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства- члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Судом установлено, что в отношении ИП ФИО1 с целью исполнения Приказа Роспотребнадзора № от 11.09.2017г. «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» на основании Распоряжения № руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка (л<данные изъяты>

В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле непродовольственными товарами (продукция легкой промышленности), допустила нарушение требований Закона и технических регламентов, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговой секции ИП ФИО1, в реализации с оформленными ценниками находились товары легкой промышленности (детская обувь), на маркировке которых отсутствовала следующая информация: дата изготовления, знак ЕАС, модель или артикул изделия, информация о материале верха, подкладки и подошвы, условия эксплуатации и ухода за обувью<данные изъяты>

Вышеперечисленное является нарушением ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. №.

По результатам проведенной проверки ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также ей выдано Предписание об изъятии их оборота продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (л<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № о своевременности предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, и требований технических регламентов о наличии необходимой информации о товаре в маркировке изделия, в связи с чем, оценив в совокупности представленные в суд доказательства, суд полагает возможным принять признание иска, а потому исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно положений ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем ее размещения в средствах массовой информации через печатное средство массовой информации муниципального образования – газета «Волхонка» в течение десяти дней с момента принятия судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход Ногинского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, неправомерными удовлетворить.

Признать действия индивидуального предприниматели ФИО1, выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через печатное средство массовой информации муниципальную газету «Волхонка».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья