Решение № 2-2048/2019 2-2048/2019~М-1380/2019 М-1380/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2048/2019

№2-2048/2019

22RS0066-01-2019-001679-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, в котором просят сохранить жилой дом (литер А,А1,А2,А3,А4), расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде в соответствии с Выпиской из технического паспорта по состоянию на 01.04.2019 г.; признать за ФИО1 право общей долевой собственности (8/17) долей на жилой дом (литер А,А1,А2,А3,А4), общей площадью 143,8 кв.м., жилой площадью 101,8 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, <адрес>; признать за ФИО2 право общей долевой собственности (9/17 долей) на жилой дом (литер А,А1,А2,А3,А4), общей площадью 143,8 кв.м., жилой площадью 101,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 принадлежит ? доли земельного участка в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; а также 4/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. ФИО1 принадлежит ? доли земельного участка в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. Кроме того, ФИО1 приняла наследство после смерти матери – ФИО3, в виде 9\13 доли в праве собственности на жилой дом № №, по ул. <адрес>, в г Барнауле. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство на часть жилого дома ФИО1 нотариусом отказано, поскольку совершение данного нотариального действия противоречит действующему законодательству, поскольку на момент открытия наследства самовольное строение - Литер А2,А3, в судебном порядке не узаконено, и в судебном порядке право собственности наследодателя на самовольное строительство не признано. Однако, ФИО1, как единственная наследница после смерти матери ФИО3, фактически приняла наследство в виде части жилого дома.

В целях улучшения уровня комфортности проживания каждый из истцов осуществлял строительные работы.

Истцом ФИО2 выполнены следующие работы по реконструкции жилого дома:

- возведен пристрой (Литер А2) площадью 18 кв.м., в котором размещена жилая комната;

- возведен пристрой (Литер А3) площадью 9,9 кв.м., в котором размещена кухня;

- возведен пристрой (Литер А4) площадью 16,9 кв.м., в котором размещены коридор и сан.узел (унитаз и душевая кабина).

Также ФИО2 выполнены работы по перепланировке Литер А:

- демонтирован дверной блок в проеме между жилыми комнатами поз.3 площадью 18,0 кв.м. и поз.4 площадью 8,8 кв.м., дверной проем зашит, образована ниша;

- демонтирован дверной блок в проеме между жилыми комнатами поз.5 площадью 7,1 кв.м. и поз. 6 площадью 15,2 кв.м., дверной проем зашит;

- в коридоре поз. 1 площадью 10,7 кв.м. установлен газовый котел, в кухне поз. 7 площадью 9,9 кв.м. установлена газовая плита;

- демонтирована перегородка, разделяющая жилые комнаты поз. 4 площадью 8,8 кв.м. и поз. 5 площадью 7,1 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз. 4 площадью 16,1 кв.м.

В части жилого дома, занимаемого истицей ФИО1, выполнены работы по переустройству литер А1: в кухне поз.8 площадью 9,1 кв.м. демонтирована печь, смонтирована новая печь.

В результате выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству общая площадь домовладения увеличилась с 99,2 кв.м. до 143,8 кв.м., жилая площадь увеличилась с 84,4 кв.м. до 101,8 кв.м.

Согласно Технического заключения № от 05.04.2019г. по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по <адрес> в г.Барнауле, выполненного Сибирским филиалом АО « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», самовольно выполненные перепланировка в жилом доме (литер А) и переустройство в пристрое (Литер А1) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (Литер А2, А3) по <адрес> в г. Барнауле работоспособное, пристроя (Литер А4) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои (литер А2, А3,А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Истец ФИО2 принимал меры по легализации вышеуказанного объекта, однако письмом № администрации Железнодорожного района города Барнаула от 18.11.2013г. ему было отказано в узаконении пристроев (Литер А2,А3) к жилому дому по адресу: г.Барнаул, <адрес> и рекомендовано обратиться в судебные органы.

В связи с изложенным, истцы обратились в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. При этом истица ФИО1 пояснила, что она еще до смерти матери ФИО3 проживала в принадлежащей матери части жилого дома № по <адрес>, в г. Барнауле, осуществляла уход за домом, земельным участком. После смерти матери она фактически приняла наследство в виде части земельного участка, жилого дома по <адрес> в г.Барнауле. Иных наследников, кроме нее, после смерти матери ФИО3, не имеется. Во второй части дома №, по <адрес>, в г.Барнауле, проживает семья ФИО2

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования истцов в полном объеме. При этом пояснила, что истица ФИО1 фактически приняла наследство после смерти своей матери ФИО3 в виде части жилого дома, земельного участка по <адрес> в г.Барнауле, осуществляет уход за частью жилого дома, земельного участка, принадлежавших ФИО3

Представители ответчиков - администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По делу судом установлено, что ФИО2 является собственником 1\2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2003 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2019г., а также ФИО2 является собственником 4\13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №, по <адрес>, в г. Барнауле, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2019г. (л.д. 84),

ФИО1 является собственником 1\2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2019г. (л.д. 87-90).

В судебном заседании также установлено, истица ФИО1, как наследник по закону, приняла наследство после смерти наследодателя – матери ФИО3, в том числе и доли жилого дома №, по <адрес>, в г.Барнауле.

Как установлено по делу наследодатель ФИО3 умерла 02.02.2018г. К имуществу умершей ФИО3 заведено наследственное дело №, 02.02.2018 г. Наследник ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленные законом сроки, 07.08.2018 г. ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса Барнаульского нотариального округа ФИО6, от 07.08.2018г. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на долю в праве собственности на жилой дом (9\13 долей), находящийся по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <адрес> ФИО1 отказано, так как на день открытия наследства самовольное строительство Литер А2, А3 в судебном порядке не узаконено, и судебным решением право собственности наследодателя на самовольное строительство Литер А2,А3 жилого дома не признано. (л.д.17)

.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, недвижимое и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статься 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Как установлено по делу и указано выше, истица ФИО1 постоянно проживает в части дома №, по <адрес>, в г.Барнауле, несет бремя содержания данного жилого дома в свой части, земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 в порядке наследования является собственником 9/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес>.

Истцами в целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по реконструкции жилого <адрес>, в г.Барнауле.

Так, согласно Технического заключения № АО « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.04.2019г. по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по <адрес> в г. Барнауле в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (Лит А), переустройству в пристрое (Литер А1), самовольному строительству неплановых пристроев (лит А2,А3,А4):

- демонтирован дверной блок в проеме между жилыми комнатами поз.3 площадью 18,0 кв.м. и поз.4 площадью 8,8 кв.м., дверной проем зашит, образована ниша;

- демонтирован дверной блок в проеме между жилыми комнатами поз.5 площадью 7,1 кв.м. и поз. 6 площадью 15,2 кв.м., дверной проем зашит;

- в коридоре поз. 1 площадью 10,7 кв.м. установлен газовый котел, в кухне поз. 7 площадью 9,9 кв.м. установлена газовая плита;

- демонтирована перегородка, разделяющая жилые комнаты поз. 4 площадью 8,8 кв.м. и поз. 5 площадью 7,1 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз. 4 площадью 16,1 кв.м.

в кухне поз.8 площадью 9,1 кв.м. демонтирована печь, выполнена новая печь.

Возведен пристрой (Литер А2) площадью 18 кв.м., в котором размещена жилая комната поз.3, площадью 18,00 кв.м.,

- возведен пристрой (Литер А3) площадью 9,90 кв.м., в котором размещена кухня поз.6, площадью 9,90 кв.м. В кухне поз.6 установлена раковина.;

- возведен пристрой (Литер А4) площадью 16,9 кв.м., в котором размещены коридор поз.1, площадью 10,70 кв.м., совмещенный санузел поз.2 площадью 6,20 кв.м. В совмещенном санузле установлены унитаз и душевая кабина.

Самовольно выполненные перепланировка в жилом доме (Литер А) и переустройство в пристрое (Литер А1) по <адрес>, в г. Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (Литер А2, А3) по <адрес> работоспособное, пристроя (Литер А4) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои (литер А2, А3,А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. (л.д. 22-30)

Согласно выписке из технического паспорта на домовладение, составленной Сибирским Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., общая площадь домовладения №, по <адрес>, в г.Барнауле, составляет 143,8 кв.м., жилая- 101,8 кв.м. На возведение строений Литер А2,А3,А4 документов не предъявлено. В Литер А выполнена самовольная перепланировка, в Литер А1 выполнено самовольное переустройство. (л.д. 18-19)

Из градостроительной справки, составленной МУП «Архитектура» г. Барнаул № от 06.11.2018г., следует, что градостроительных ограничений на объект жилой дом- (литер А,А1,А2,А3,А4), по <адрес>, в г.Барнауле не установлено. (л.д. 43-67)

Согласно справке № от 16.05.2019 г. о соответствии объектов пожарным нормам и правилам, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», установлено, что жилой дом (Литер А,А1,А2,А3,А4), расположенный по <адрес> в г. Барнауле, соответствует требования противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> / угол – <адрес>, по <адрес>, по проезду <адрес>. Угроза жизни и здоровью отсутствует.

Согласно Технического заключения № АО « Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 05.04.2019г. по расчету долей определены размеры долей сособственников домовладения № по <адрес>, в г.Барнауле по фактическому пользованию: ФИО1- 8\17 долей, ФИО2- 9\17 долей.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращался в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с вопросом об узаконении пристроев (Литер А2,А3) к жилому дому по адресу: <адрес>, однако, истцу письмом администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 18.11.2013г. № в узаконении самовольных пристроев было отказано.(л.д. 68)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция спорного объекта по <адрес>, в г.Барнауле не нарушают права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3,А4), расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Сибирским филиалом АО « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 01 апреля 2019 года, со следующими характеристиками: общая площадь домовладения 143,8 кв.м., жилая площадь - 101,8 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на 8\17 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3,А4), общей площадью домовладения 143, 8 кв.м., жилой площадью 101,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на 9\17 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3,А4), общей площадью домовладения 143, 8 кв.м., жилой площадью - 101,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Саввина