Решение № 12-838/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-838/2019

Дело № 12-838/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. ПермиАнищенко Т.В.,

При ведении протокола помощником судьи Журковской Е.В.,

с участием защитника Желниной Э.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Новогор-Прикамье»Желниной Э.В.на постановление Административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Свердловского района г.Перми№ от ДД.ММ.ГГГГ. общество с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье» (далее общество или ООО «Новогор-Прикамье») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <СУММА>.

В жалобе защитник просит об отмене указанногопостановления № от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на установление администрацией Свердловского района г. Перми сроков восстановления благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение положений п.13.5.4. Правил № 265, которым установлены сроки восстановления благоустройства, при проведении работ в зимний период,до 10 июня.

В судебном заседании защитник Желнина Э.В. на доводах жалобы настаивала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к порядку проведения восстановления нарушенного благоустройства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое общество было привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», заключалось в том, что юридическое лицо не восстановило нарушенное благоустройство на месте производства работ по адресу: <адрес> и не закрыло разрешение в установленном законом порядке, что является нарушением п.13.6 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее Правил), утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 №265, факт правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между МКУ «<НАИМЕНОВАНИЕ>» и ООО «Новогор-Прикамье», владелец коммуникаций обязан по завершении производства работ на объекте произвести восстановление элементов улиц и автомобильной дороги и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Техническими требованиями.

Согласно технических условий на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом на сети водопровода и канализации, в месте производства работ (проезжая часть, тротуар, газон) срок выполнения полного благоустройства был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В заявке на выдачу разрешения на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Новогор-Прикамье» также просили установить срок восстановления благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, разрешение на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. было выдано с указанием срокавосстановления полного благоустройства и получения контрольного талона до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.13.5.4 Правил, при проведении работ в зимний период заказчик обязан обеспечить организацию содержания места производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки во временном варианте железобетонных плит на проезжей части дороги и щебеночного основания на тротуаре. Полное восстановление искусственного покрытия проезжей части, тротуара, иных элементов благоустройства заказчиком выполняется до 10 июня.

Согласно п.3.3. Правил, зимним периодом является, период с 15 октября по 14 апреля.

На основании изложенного, учитывая императивный характер нормы, установленнойп.13.5.4 Правил, характер работ по восстановлению полного благоустройства (асфальтирование проезжей части и тротуара), технические требования, установленные для выполнения указанного вида работ СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85, утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012г. № 272 (сухая погода весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов Цельсия), а также погодные условия в апреле 2019г., по данным представленным защитником из общедоступных источников, судья соглашается с доводами жалобы об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении вменяемого нарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного выше, поскольку по результатам рассмотрения жалобы нашли свое подтверждение доводы заявителя об отсутствии в действияхООО «Новогор-Прикамье» состава вменяемого нарушения, постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобузащитника ООО «Новогор-Прикамье» Желниной Э.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Анищенко