Решение № 12-130/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-130/2020

76RS0024-01-2020-000732-33 Дело №12-130/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 13 мая 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре Лебедеве Н.В.,

с участием:

заявителя – директора ООО «СК Резерв» ФИО3,

защитника ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «СК Резерв» ФИО3 на постановление НОМЕР от 13 февраля 2020 года государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением НОМЕР от 13 февраля 2020 года государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 ООО «СК Резерв» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществлении деятельности без наличия лицензии на право осуществления деятельности на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «СК Резерв» ФИО3 обжаловала его во Фрунзенский районный суд г.Ярославля. Заявитель, ссылаясь на положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, указывает, что Обществом были приняты все меры к исключению совершения инкриминируемого правонарушения; цитируя положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, автор жалобы обращает внимание суда на сложное финансовое положение юридического лица, социальную направленность его деятельности, ненамеренный характер действий и оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела. На основании приведенных доводов заявитель просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании заявитель и защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили, что до настоящего времени лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта обществом не получена, предпринимаются меры по его сдаче в аренду ОАО «Яргортеплоэнерго».

В обоснование жалобы заявителем представлены выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Резерв», информационное письмо о готовности АО «Яргортеплоэнерго» включить котельную ООО «СК Резерв» в лицензию на осуществление эксплуатации ОПО Общества, гарантийное письмо ООО «Комтехсервис» в отношении кредиторской задолженности перед ООО «СК Резерв», решение о принятии ФИО3 на должность директора ООО «СК Резерв», которые исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- предписание от 23 сентября 2019 года об устранении выявленных нарушений, выданное в адрес ООО «СК Резерв»;

- распоряжение от 2 декабря 2019 года и уведомление от 4 декабря 2019 года о проведении внеплановой документарной проверки ООО «СК Резерв» с целью контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 23 сентября 2019 года;

- акт проверки от 27 декабря 2019 года ООО «СК Резерв», по результатам которой установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено;

- предписание от 27 декабря 2019 года об устранении выявленных нарушений, выданное в адрес ООО «СК Резерв»;

- протокол об административном правонарушении от 6 февраля 2020 года, составленный в отношении ООО «СК Резерв» по факту выявления правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства должностным лицом выяснены. Обстоятельства совершения правонарушения исследованы полно и объективно. Полученные доказательства, являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления виновности ООО «СК Резерв» в совершении административного правонарушения, получены без нарушения норм административного закона, согласуются между собой. Из содержания приведенных доказательств следует, что ООО «СК Резерв» в установленный законом срок не выполнило предписание органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществляло деятельность без наличия лицензии на право осуществления деятельности на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. При этом в течение длительного срока обществом не исполнено как первоначальное предписание от 23 сентября 2019 года, так и повторное предписание от 27 декабря 2019 года, до настоящего времени данное нарушение не устранено, подтверждения осуществления реальных и исчерпывающих мер, направленных на получение лицензии и устранение выявленных контролирующим органом нарушения в данной части, стороной защиты не представлено.

Совершенное ООО «СК Резерв» административное правонарушение правильно квалифицировано должностным лицом по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Представители ООО «СК Резерв» фактически не оспаривали факт допущенного нарушения. Ссылки на сложное финансовое положение общества, социальную направленность его деятельности, наличие дебиторской задолженности не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Установленный законом порядок привлечения ООО «СК Резерв» к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, назначенное наказания является минимальным. Оснований для назначения наказания с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, поэтому жалобу директора ООО «СК Резерв» надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление НОМЕР от 13 февраля 2020 года государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Резерв», оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бекенев