Постановление № 5-124/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-124/2019

5-124/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 20 февраля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 Киссан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, студента подготовительного факультета БГТУ им.В.Г.Шухова, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО2, старшего участкового уполномоченного ОП- 1 УМВД России по г.Белгороду ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

20.02.2019 в 09 час. 00 мин. по адресу: <...> был выявлен гражданин ФИО1 Киссан, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно без визы с 12.12.2018, чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

ФИО2 пояснил, что на территорию РФ он прибыл 10.10.2018 по миграционной карте. 19.09.2018 была оформлена виза. Он является студентом подготовительного факультетаБГТУ им В.Г. Шухова. Он не знал о том, что срок действия визы заканчивался 11.12.2018, поэтому ее не продлил. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять с территории РФ.

ФИО3 считатет, что вина ФИО2 в нарушении миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить штраф без выдворения, так как он является студентом БГТУ им В.Г. Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями ФИО2, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, а также протоколом об административном правонарушении №.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО2 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте серии №, ФИО2 въехал на территорию РФ 10.10.2018, срок его пребывания определен до 11.12.2018.

19.09.2018 ФИО2 выдана виза РФ № (однократная), срок действия которой определен с 19.09.2018 по 11.12.2018. Цель поездки – учеба. Принимающая организация –Минобрнауки.

В связи с тем, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих его пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 12.12.2018, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО2 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

ФИО2 является гражданином Чада, с 10.10.2018 проживает на территории РФ, является студентом подготовительного факультета БГТУ им.В.Г.Шухова, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин ФИО2 родился в Чаде.

Из направления направлению Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России № следует, что гражданин ФИО1 Киссан направлен на обучение в ФГБОУ ВО «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» на подготовительный факультет в 2018-2019. Срок обучения – 1 год. Профиль – инженерно-технический. Основанием направления является постановление Правительства РФ от 08.10.2013 №891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно характеристики, выданной директором Центра МОиС БГТУ им.В.Г.Шухова, студент подготовительного факультета ФИО2 за время учебы проявил себя добросовестным, дисциплинированным студентом, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, директором Центра подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента их образовательного учреждения ФИО2, при этом гарантирует соблюдение данным гражданином правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд не находит оснований для применения к ФИО2 такой меры административной ответственности как административное выдворение.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО2 такого вида наказания как административный штраф безвыдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №

ОКТМО 14701000, КПП 312301001

Код бюджетной классификации 188 116 09000016000140

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с <***> БИК 041403001 ИНН <***> УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (<...> Ж)

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.