Решение № 12-13/2020 15-76/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело 12-13/2020

Номер дела в суде первой инстанции № 15-76/2020 (5-28/2015)


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 13 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым определением исполнение постановления мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай в отношении ФИО2 от 19 января 2015 года прекращено в связи с истечением срока давности его исполнения (далее также – Определение).

В жалобе начальник ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 просит Определение отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку судом не учтено, что согласно ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности прерывается, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения назначенного наказания. Исчисление сроков возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов. Согласно материалам исполнительного производства ФИО2 извещен по исполнительному производству лично под роспись. Из объяснения ФИО2 следует, что он платить штраф не отказывается и желает оплачивать штраф по 1000 рублей в месяц, но никаких платежных действий не производил в течении 2 лет. Судебными приставами-исполнителями были произведены все возможные мероприятия для взыскания административного штрафа, должник ФИО2 знал о задолженности по административному делу в размере 30 000 рублей и осознанно уклонялся от уплаты.

Поскольку ФИО2, начальник ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП России по Республике Алтай извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 19.01.2015 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход Федерального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства по РА (МВД по Республике Алтай), с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи не обжаловано, вступило в законную силу 30.01.2015. Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебалинского РОСП УФССП по Республике Алтай от 06.04.2015 возбуждено исполнительное производство <Номер изъят>-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения штраф как вид наказания по делу об АП в размере 30 000 рублей.

27.03.2020 мировому судье судебного участка Шебалинского района РА от ФИО2 поступило заявление с просьбой прекратить исполнительное производство от 06.04.2015 <Номер изъят>-ИП, мотивированное тем, что постановление не приведено в исполнение в течении двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В силу части 2 статьи 31.8 КоАП РФ лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Как усматривается из материалов дела, Определение мировым судьей было вынесено рассмотрено без извещения заинтересованных лиц, то есть требования, предусмотренные частью 2 статьи 31.8 КоАП РФ, мировым судьей выполнены не были.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по основаниям пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с отменой определения судьи по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, обращается внимание мирового судьи на то, что заявление ФИО2 о прекращении исполнительного производства, поступившее по электронной почте, не позволяет идентифицировать заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления, а не определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 13 апреля 2020 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай в отношении ФИО2 от 19 января 2015 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка Шебалинского района Республики Алтай на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Э.Д. Унутов