Решение № 2-1629/2021 2-1629/2021~М-663/2021 М-663/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1629/2021

Дело № 2-1629/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Киселевой М.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2,

23 марта 2021 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, указав в обоснование требований, что истцы являются сособственниками по 1/3 доли каждый жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 1999 году ФИО1 в квартире была произведена перепланировка без получения соответствующих разрешений. В связи с необходимостью узаконить совершенную перепланировку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Постановлением №... от "."..г. администрацией городского округа – город Волжский отказано в согласовании произведенной перепланировки квартиры. Истцы не согласны с указанным решением ответчика, поскольку произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении, не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит суд признать незаконным постановление №... от "."..г. «Об утвержден6ии решения об отказе в согласовании перепланировки», сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, обязать ответчика выдать истцам документ, подтверждающий принятие решения о согласовании перепланировки жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, предъявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования не признала в полном объеме, указав в обоснование возражений, что произведенная истцами перепланировка в жилом помещении выполнена без получения соответствующих разрешений, в связи с чем у администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области отсутствуют правовые основания для согласования уже произведенной перепланировки. Технические заключение МУП «БТИ» в судебном заседании не оспаривала, ходатайств о назначении по делу судебной строительной технической экспертизы не заявляла.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/3 доли каждый являются ФИО1, ФИО3, ФИО4, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 1"."..г..

Для повышения благоустройства и комфортности указанной квартиры собственником жилого помещения ФИО1 выполнены работы по перепланировке жилого помещения, а именно: демонтаж ненесущей перегородки между коридором (пом.№1) и жилой комнатой (пом. №2); демонтаж встроенных шкафов (пом. №4,6); демонтаж дверных блоков и заделка дверных проемов между шкафом (пом.№5) и жилыми комнатами (пом.№3,7); между жилыми комнатами (пом. № 2,3); демонтаж дверного блока и частичная заделка дверного проема между жилой комнатой (пом. №2) и шкафом (пом.№4); устройство дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (пом.№3) и шкафами (пом.№4,5) с установкой дверного блока; увеличение (объединение) существующих дверных проемов в ненесущей перегородке между коридором (пом.№1) и шкафами (пом. №4,6); устройство ГКЛ перегородок в жилой комнате (пом.№2), шкафу (пом.№5).

Произведенная перепланировка (переустройство) является самовольной, произведена без согласования с соответствующими органами в порядке, установленном ст. 26 ЖК РФ.

Согласно техническому заключению №... по обследованию и оценке характеристик надежности и безопасности объекта «Перепланировка квартиры» по адресу: <адрес>, составленным МУП «БТИ» г.Волжский, в спорной квартире были произведены следующие работы: демонтаж ненесущей перегородки между коридором (пом.№1) и жилой комнатой (пом. №2); демонтаж встроенных шкафов (пом. №4,6); демонтаж дверных блоков и заделка дверных проемов между шкафом (пом.№5) и жилыми комнатами (пом.№3,7); между жилыми комнатами (пом. № 2,3); демонтаж дверного блока и частичная заделка дверного проема между жилой комнатой (пом. №2) и шкафом (пом.№4); устройство дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (пом.№3) и шкафами (пом.№4,5) с установкой дверного блока; увеличение (объединение) существующих дверных проемов в ненесущей перегородке между коридором (пом.№1) и шкафами (пом. №4,6); устройство ГКЛ перегородок в жилой комнате (пом.№2), шкафу (пом.№5).

Демонтаж ненесущих перегородок, встроенных шкафов и устройство дверных проемов в ненесущих перегородках относится к ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций здания. Общая площадь квартиры после выполненной перепланировки помещений составляет 58,9 кв.м., жилая – 38,5 кв.м., подсобная – 20,4 кв.м. До самовольной перепланировки площадь помещений составляла: общая – 59,8 кв.м., жилая – 40,0 кв.м., подсобная – 18,9 кв.м.

Выполненные изменения в перепланировке помещений не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии; видимых дефектов, деформаций и трещин стен, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций, не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию здания. Выполненная перепланировка помещений соответствует строительным нормам, правилам и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов специалиста, поскольку техническое заключение выполнены специалистом, имеющим специальные познания, квалификация подтверждается соответствующими свидетельствами, подлинность которых никем не оспорена. Таким образом, заключение соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, а также требованиям относимости и допустимости. Достоверных доказательств, опровергающих выводы специалиста, суду представлено не было.

Ответчиком по данному делу выводы технического заключения не оспариваются, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено, своего заключения о техническом состоянии конструкций спорного жилого помещения не представлено, о недопустимости представленного истцом заключения не заявлено.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном (перепланированном) состоянии подлежащими удовлетворению, поскольку не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Требования истцов о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, возложении обязанности ответчика выдать истцам документ, подтверждающий принятие решения о согласовании перепланировки жилого помещения не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Положениями ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч.1 и ч.2 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Из приведенных правовых норм следует, заинтересованное лицо сначала должно обратиться в соответствующий орган с заявлением о согласовании планируемой перепланировки жилого помещения, и приступить к выполнению перепланировки только после получения решения о ее согласовании.

Обязанности согласовывать самовольно произведенную перепланировки жилого помещения Жилищный кодекс РФ на орган местного самоуправления не возлагает.

Более того, в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии отнесена к компетенции суда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконным постановления ответчика об отказе в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения и возложении обязанности на ответчика вынести решение о согласовании перепланировки у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, с учетом выполненных работ в виде: демонтаж ненесущей перегородки между коридором (пом.№1) и жилой комнатой (пом. №2); демонтаж встроенных шкафов (пом. №4,6); демонтаж дверных блоков и заделка дверных проемов между шкафом (пом.№5) и жилыми комнатами (пом.№3,7); между жилыми комнатами (пом. № 2,3); демонтаж дверного блока и частичная заделка дверного проема между жилой комнатой (пом. №2) и шкафом (пом.№4); устройство дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (пом.№3) и шкафами (пом.№4,5) с установкой дверного блока; увеличение (объединение) существующих дверных проемов в ненесущей перегородке между коридором (пом.№1) и шкафами (пом. №4,6); устройство ГКЛ перегородок в жилой комнате (пом.№2), шкафу (пом.№5).

ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным постановления №... от "."..г., возложении обязанности согласовать перепланировку жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30 марта 2021 года.

Судья Т.В.Добраш