Решение № 12-258/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-258/2020

Дело № 12-258/2020

УИД 78RS0020-01-2020-001003-61


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 марта 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, жалобу ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, женатого, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: ...,

на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 12.02.2020 в 13 часов 10 минут по адресу: ... промышленная территория сотрудниками 3 ОИК ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга в рамках работы по распоряжению № 0 от 11.02.2020 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 в установленном законом порядке оформил миграционный учет, заявленный адрес пребывания: .... Установлено, что иностранный гражданин по заявленному адресу временного пребывания никогда не пребывал, фактически в течении последнего времени проживает по адресу: ... на промышленной территории. Необходимые документы ФИО1 для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 обратился в Пушкинский районный суд Санкт- Петербурга с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что при производстве по делу допущены нарушения законодательства об административных правонарушениях, которые существенным образом нарушили права лица, в отношении которого оно осуществлялось. Нарушены права, установленные ст.ст. 45, 58 Конституции РФ, право пользования квалифицированной юридической помощью и услугами адвоката, в нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не была вручена, не был представлен переводчик, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ не разъяснялись. Далее заявитель указывает, что в действиях лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. ФИО1 стоит на миграционном учете по адресу: .... Данное помещение используется им для повседневного сна и отдыха.

ФИО1 и его защитник Хваловская О.Г., будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Представленные материалы также содержат: протокол АП № 163 об административном правонарушении, составленный 12.02.2020 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; сведения баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 0 от 11.02.2020; копию рапорта начальника 3 ОИК ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО3; копию акта проверки № 0 от 12.02.2020 в отношении места пребывания иностранных граждан, по адресу: ....

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, считает, что постановление начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.02.2020 подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В нарушение вышеуказанных требований, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, нуждается ли (или не нуждается) ФИО1 в услугах переводчика и с какого языка, отсутствуют сведения об участии переводчика при составлении протокола, а также о переводе протокола об административном правонарушении на язык, в переводчике с которого нуждается ФИО1

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.02.2020 подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит возвращению в ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербургу.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что копия протокола об административном правонарушении не была вручена, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему не разъяснялись, являются необоснованными, которые опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 12.02.2020 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: