Решение № 2-258/2025 2-258/2025~М-266/2025 М-266/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-258/2025

Дело №

17RS0№-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Чадан 12 сентября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Куулар А.Т., с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Сендаша Б.Ш., законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оол А.Н. в интересах несовершеннолетнего ФИО1. обратился в суд исковым заявлением к Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения соблюдения органами местного самоуправления законодательства об ответственном обращении с животными установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в хирургическое отделение ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» за медицинской помощью обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавший от укуса собаки. Согласно сведениям ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» у несовершеннолетнего ФИО1. имелась укушенная рана средней трети руки слева. Вследствие данного случая несовершеннолетнему ФИО1. причинены моральные и нравственные страдания. Указанное стало возможным в связи с бездействием администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории района. В нарушение требований ст. 2 Закона Республики Тыва от 06.04.2020 № 588-ЗРТ, администрацией муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» не решаются вопросы содержания, возвращения собственникам и возможной передачи в собственность иных граждан безнадзорных животных. Установлено, что на территории Дзун-Хемчикского района приютов для животных не имеется. Учитывая, что ФИО1. является несовершеннолетним, моральный вред ему причинен в результате бездействия администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории района, самостоятельно он не может защищать свои интересы, в связи с чем прокурором принято решение о предъявлении указанного иска. Просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную сумму в счет компенсации морального вреда в размере 50 000,00 руб.

Представитель истца – помощник прокурора Сендаш Б.Ш. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1. – ФИО поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетнего сына ФИО1. по дороге домой на <адрес> укусила неизвестная собака без ошейника и без бирки, по данному факту они с сыном обращались в больницу и в последующем в течение 4-5 дней ходили не перевязки, сын тогда плакал от боли, до сих пор боится собак.

Представители ответчика - администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщали, каких-либо ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498) отношения в области обращения с животными регулируются указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 3 Федерального закона № 498 деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 498 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Тыва от 06.04.2020 № 588-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделены такими государственными полномочиями как отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; проектирование и строительство зданий, строений, сооружений для размещения приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Тыва от 06.04.2020 № 588-ЗРТ указанными государственными полномочиями наделены, в том числе, органы местного самоуправления муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 № 62 бешенство отнесено к перечню заразных и иных болезней животных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требование по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21).

В соответствии с п. 1734 СанПиН 3.3686-21 бешенство (синонимы - гидрофобия, лиссавирусный энцефалит) представляет собой остро протекающую зоонозную особо опасную вирусную инфекцию, передающуюся, главным образом, через укусы теплокровных животных со слюной и проявляющаяся тяжелым поражением центральной нервной системы, проявляющуюся в форме острого энцефаломиелита, в том числе приводящего к смерти, в течение 10 календарных дней после появления клинических симптомов болезни.

Заместителем главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.05.1996 № 11 утверждены санитарные правила СП 3.1.096-96, ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96. Бешенство (далее – Санитарные правила).

Указанные Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объедениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

В силу п. 4.1 Санитарных правил руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учреждений и организаций и граждане – владельцы животных обязаны соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных.

В соответствии с п. 4.9 Санитарных правил порядок отлова собак, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорных кошек, и их содержания и использования устанавливается местной администрацией.

В соответствии с положениями ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в хирургическое отделение ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» за медицинской помощью обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавший от укуса собаки, с жалобами на болезненность в области раны, в области предплечья слева имеется укушенная рана размерами 1,0х1,0 см. без признаков воспаления, во внутренней стороне ладони укушенная рана размерами 0,8х0,5 см. без признаков воспаления, основное заболевание – множественные открытые раны предплечья, характер заболевания - острое (л.д.12).

Согласно сведениям ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» у несовершеннолетнего ФИО1. имелась укушенная рана средней трети руки слева (л.д.13).

Из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в июне 2025 года, точную дату не помнит, по пути домой на <адрес> на его сына напала собака и покусала левую руку, сын сильно испугался и плакал от боли. После этого они с сыном сразу обратились в хирургическое отделение ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» по факту укуса собаки, где рану обработали и наложили швы. Чья это собака, они не знает, никакого ошейника на собаке не было. По факту укуса собакой ее сын получил моральные страдания, он до сих пор очень боится собак. На улице страшно ходить, поскольку бродячих и неизвестных собак, которые ходят стаями, очень много (л.д.14-15).

В нарушение требований ст. 2 Закона Республики Тыва от 06.04.2020 № 588-ЗРТ, администрацией муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» не решаются вопросы содержания, возвращения собственникам и возможной передачи в собственность иных граждан безнадзорных животных.

Таким образом, указанное стало возможным в связи с бездействием администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории муниципального района, повлекли последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего ФИО1.

Установлено, что на территории Дзун-Хемчикского района Республики Тыва приютов для безнадзорных животных не имеется.

Выявленные нарушения допущены бездействием администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории района.

В судебном заседании сторонами не были оспорены выводы врачей, изложенные в справке, а также тяжесть полученного ФИО1. телесного повреждения, ответчиком не представлено доказательств того, что вред здоровью несовершеннолетнего истца причинен не по вине администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать вывод о наличии вины ответчика в причинении несовершеннолетнему ФИО1. вышеуказанного телесного повреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вред несовершеннолетнему ФИО1. был причинен в результате бездействия администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» и отсутствия должного контроля со стороны руководства администрации муниципального района за организацией работы с животными без владельцев на территории кожууна, с наступившими последствиями, соответственно, ответчик является лицом, ответственным за причиненный несовершеннолетнему ФИО1. вреда здоровью. При этом со стороны несовершеннолетнего ФИО1. грубая неосторожность отсутствует, он получил укус собаки по пути домой.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» определено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что ФИО1. является несовершеннолетним (малолетним), моральный вред ему причинен в результате противоправного бездействия администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», самостоятельно он не может защищать свои интересы, в связи с чем прокурором принято решение о предъявлении указанного иска.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Суд полагает общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет как, безусловно, физические, так и нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему (малолетнему) ФИО1. в результате бездействия ответчика, суд учитывает значительность нарушенного нематериального права – здоровья, степень вины причинителя вреда, отсутствие вины в действиях малолетнего ФИО1., обстоятельства причинения ему телесного повреждения и наступившие последствия в виде вреда здоровью. Также подлежат учету перенесение физических страданий в виде физической боли, которую малолетний испытывал, последствия в виде боязни собак, которое продолжается длительное время.

Во внимание также принимаются конкретные обстоятельства происшествия, вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей работниками администрации муниципального района и отсутствия должного контроля со стороны руководства администрации муниципального района за организацией, надлежащим исполнением работы с животных без владельцев на территории муниципального района.

Оценивая характер и объем перенесенных малолетним ФИО1. физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в качестве компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. Оснований для взыскания компенсации, как в большем, так и меньшем размере, суд не усматривает, исследовав в совокупности представленные доказательства при рассмотрении гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства не установлено оснований для освобождения ответчика от ответственности, таковых как наличие непреодолимой силы или умысла несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1. Каких-либо доказательств об этом суду не представлено, оснований для освобождения от ответственности не заявлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Прокурор и администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» как орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, в связи с чем судебные расходы за рассмотрение настоящего гражданского дела следует отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» (ОГРН <***>) в пользу несовершеннолетнего ФИО1 (свидетельство о рождении серии I-ЛЖ №) в счет компенсации морального вреда 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, отнести за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна ____________________________/судья Борбай-оол А.К./