Решение № 12-187/2025 12-564/2024 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-187/2025

Дело №... (12-564/2024)

УИД 54RS0№...-97

Поступило в суд: 26.06.2024


Р Е Ш Е Н И Е

«06» ноября 2025 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова И.В., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на решение врио заместителя начальника МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО от 31.10.2023 по жалобе на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением врио заместителя начальника МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление об административном правонарушении изменено в части назначенного административного штрафа в размере 125 000 рублей в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, полагая, что имела место неисправность либо некорректная работа АПВГК.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем на основании положений главы 25 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба подана в срок, препятствий к рассмотрению жалобы по существу не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (действующей на момент фиксации административного правонарушения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.

Как следует из п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Часть 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» установлены, в том числе, допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства.

Пунктами 1,2 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения, субъект правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником транспортного средства VOLVO FН12, государственный регистрационный знак <***> регион, в составе 5-осного автопоезда.

Согласно постановлению должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в 10:40:55 по адресу 20+550 км а/д К-19р «Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий», в границах НСО, направление Ленинск-Кузнецк, водитель, управляя указанным выше крупногабаритным транспортным средством, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС от ДД.ММ.ГГГГ, превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные в постановлении сведения о превышении предельно допустимого показателя по нагрузке подтверждается актом №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГКУ НСО ТУАД, на момент фиксации правонарушения сбоев в работе АПВГК не зарегистрировано.

Таким образом, доводы жалобы опровергаются материалами дела. Так правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим соответствующий сертификат и действительное на момент фиксации правонарушения свидетельство о поверке, прошедшим проверку соответствия места установки оборудования АПВГК, при этом каких-либо сбоев в работе АПВГК на момент фиксации правонарушения не зафиксировано.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 7 июля 2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18 июля 2025 года, части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу.

Вместе с тем, положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае применены быть не могут, поскольку переквалификация административного правонарушения с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.21.1 указанного Кодекса не влечет улучшение положения лица, привлеченного к административной ответственности

При этом имелись основания к снижению размера административного штрафа, что обоснованное учло должностное лицо административного органа, вынесшее решение.

Согласно ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение должностного лица административного органа отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение врио заместителя начальника МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ИП ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Камышникова