Решение № 12-113/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-113/2024

Дело № 12-113/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2024 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Алиев Ш.М.,

с участием защитника ООО «Альфа-Парк» - Набиева Б.И., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу ООО «Альфа-Парк» на постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Альфа-Парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Альфа-Парк» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что на основании Договора Аренды от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Лада Веста, гос.рег.знак № находилось во владении и пользовании у ФИО1 Также в жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы, указав, что копия постановления получена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «Альфа-Парк» - Набиев Б.И. поддержал доводы жалобы, одновременно просил восстановить срок для ее подачи.

Представитель Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд материалы административного дела по привлечению ООО «Альфа-Парк» к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении административного наказания) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления направлена по адресу: <адрес>, сведений о вручении адресату в деле не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом государственной регистрации юридического лица значится адрес <адрес><адрес>

Таким образом, почтовая корреспонденция была направлена юридическому лицу на неверный адрес, без указания офиса. В этой связи суд находит уважительной причину пропуска срока для подачи жалобы ООО «Альфа-Парк», а, следовательно, ходатайство о восстановлении такого срока – подлежащим удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения - предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.23 настоящего Кодекса.

В силу ст. 14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 1.5. Правил благоустройства ГО <адрес>, юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

Данные обстоятельства отражены в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии, ООО «Альфа-Парк» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 09 минут допустил размещение транспортного средства LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, на территориях общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры и перед площадкой складирования бытовых промышленных отходов возле <адрес> г.Уфы, тем самым нарушил п. 15.2 "Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан" от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установлено, что собственником транспортного средства автомобиля LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, является ООО «Альфа-Парк».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ООО «Альфа-Парк», обжалуя постановление административной комиссии, указывает на то, что по договору Аренды от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании у ФИО1

За собственником транспортного средства сохраняется право требовать отмены вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, если транспортным средством управляло иное лицо, в том числе и по воле собственника, путем обжалования постановления в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд в порядке, установленном главой 30 КоАП Российской Федерации.

Собственник в этом случае представляет доказательства своей невиновности, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Если по результатам проверки представленных доказательств факт управления транспортным средством не собственником, а другим лицом найдет свое подтверждение, собственник на основании части 2 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации освобождается от административной ответственности, к административной ответственности привлекается лицо, которое управляло транспортным средством и совершило административное правонарушение (с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП Российской Федерации).

В подтверждение указанных доводов, в материалы дела представлен Договор аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Альфа-Парк» передало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за плату, во временное владение и пользование транспортное средство LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, сроком его действия с момента подписания и действует до расторжения договора. Данных о том, что заключенный договор аренды транспортного средства на период вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами был расторгнут, материалы дела не содержат. Таким образом, по делу установлен факт того, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство действительно находилось в пользовании у арендатора ФИО1, а ООО «Альфа-Парк» выступало арендодателем транспортного средства.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства по делу, Договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит доводы заявителя жалобы обоснованными и свидетельствует о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортным средством управляло и владело иное лицо.

Указанные процессуальные нарушения не позволяют суду признать принятое административной комиссией <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан решение законным и обоснованным.

Таким образом, отсутствуют основания для привлечения ООО «Альфа-Парк» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что виновность ООО «Альфа-Парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, отсутствует.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, вынесенного в отношении ООО «Альфа-Парк» (ИНН №) – отменить, административное производство - прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ш.М.Алиев