Решение № 3ГА-193/2025 3ГА-193/2025~М-102/2025 М-102/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 3ГА-193/2025

дело №3га-193/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Уфа 27 марта 2025 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Т.Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 1851 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

У С Т А Н О В И Л:

приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).

Пунктом 1851 Перечня на 2025 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №...:1374, расположенное по адресу: адрес

Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода.

ООО «Открытые инвестиции», собственник указанного объекта недвижимости, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 1851 Перечня на 2025 год здания с кадастровым номером №...:1374. В обоснование требований указано, что здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в Перечень на 2025 год нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что часть помещений в здании сдается в аренду под офисы, но их площадь составляет менее 20 % от общей площади здания. Ранее здание неоднократно включалось в аналогичные перечни за предыдущие года, и решениями Верховного Суда Республики Башкортостан данные приказы признаны недействующими.

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал, пояснил, что спорный объект включен в Перечень, исходя из акта обследования фактического использования здания.

В судебное заседание не явился прокурор, сведений об уважительности причин неявки не представлено, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив Перечень на 2025 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа.

Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Порядок опубликования Перечня на 2025 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.

Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, включению в Перечень на 2025 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».

В судебном заседании установлено, что в пункт 1851 Перечня на 2025 год включено нежилое здание с кадастровым номером №...:1374, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 4348,6 кв.м, количество этаже 3, в том числе подземных 0, 1975 года завершения строительства, дата постановки на кадастровый учет 1 июля 2011 года, назначение: нежилое, наименование: здание РММ, помещения в здании не выделены (том 1 л.д.51-55).

Административный истец как собственник вышеуказанного здания (дата государственной регистрации права 25 марта 2011 года), является субъектом правоотношений, и общество обладает правом на обжалование нормативного правового акта в указанной части.

Данное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №...:1099, категория земель: земли населенных пунктов, по состоянию на день принятия нормативного правового акта вид разрешенного использования «деловое управление, ремонт автомобилей, производственная деятельность, строительная промышленность, связь, склад, складские площадки» (ответ ППК «Роскадастр» от 20 февраля 2025 года №24-Исх/01558, том 2). Административный истец является собственником данного земельного участка.

В целях подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации о расположении здания (строения, сооружения) на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и (или) торговых объектов, могут свидетельствовать виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодами 3.3 «Бытовое обслуживание» и (или) 4.3 «Рынки», 4.4. «Магазины» классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «деловое управление, ремонт автомобилей, производственная деятельность, строительная промышленность, связь, склад, складские площадки» не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества.

Наименование здания «здание РММ» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрено, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений.

Из экспликации технического плана здания по состоянию на 15 мая 2018 года назначение помещений: тамбур, кабинет, лестничная клетка, мастерская, санузел, цех, бытовка, шкаф, помещение, вент.камера, кладовая, коридор, комната приема пищи (том 1, л.д.62-69).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23 марта 2006 года (21 ноября 2006 года) объект недвижимого имущества здание с кадастровым номером №...:1374, площадью 4358,1 кв.м состоит из литера А (наименование: здание РММ, фактическое использование: по назначению) и из помещений: коридор, склад, санузел, тамбур, лестничная клетка, кабинет, архив, цех, инструменталка, компрессорная, архив, сушилка, душевая, вентиляционная, комната приема пищи, актовый зал, умывальная (том 2 л.д.).

Таким образом, техническая документация на здание с кадастровым номером №...:1374 не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, фактически используемые для перечисленных целей.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Суд, проверив представленный акт обследования от 16 июля 2024 года, приходит к выводу, что данный документ составлен с нарушением Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 (далее – Порядок).

В акте от 16 июля 2024 года указано, что в здание используется следующим образом офис строительной компании ООО «УралСтройГрупп», бытовое обслуживание: автосервис «Палитра Кар», грузовой автосервис «Магистраль», производственная компания «Тент02», торговая деятельность: торговая компания «Азбука мебели», оптово-розничная компания «Вулкан», офис продаж «Стройматериалы».

На основании чего сделан вывод о том, что более 20% площади здания используются для размещения офисов, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов (том 2 л.д. ).

В акте указано, что обследование произведено с частичным доступом в здание. При этом какие-либо доказательства, подтверждающие расположение вышеуказанных организаций в спорном здании, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в суд не представлены, копии договоров аренды к акту обследования не приложены.

Суд первой инстанции не может согласиться с данными выводами, как противоречащими фактическим обстоятельствам дела. Так, для того чтобы признать здание торговым объектом, его площадь должна включать в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

Однако содержание акта не позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения объектов торговли, офисов объектов общественного питания и бытового обслуживания, и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади зданий. Также в акте не указаны признаки, позволяющие отнести помещения здания к торговым объектам (наличие кассовых аппаратов и т.п.). Фотография фасада, коридора, двора со строительными материалами также не свидетельствуют о соответствии здания критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Тот факт, что помещения в здании сдаются в аренду юридическим лицам, к видам деятельности которых также относится оптовая торговля, сам по себе не свидетельствует об использовании арендуемых помещений в целях оптовой торговли.

Из ответа ППК «Роскадастр» следует, что сведения о зарегистрированном праве аренды (субаренды) на спорное здание отсутствуют. В Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора объекты, которые подлежат государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, также отсутствуют.

Представителем ООО «Открытые инвестиции» в опровержение акта обследования представлены незарегистрированные договора аренды, действовавшие на момент принятия Перечня на 2025 год: № 19 от 17 мая 2022 года ООО «УралСтройГрупп» 190,5 кв.м офис с соглашением об изменении договора аренды от 23 июля 2024 года на 207,9 кв.м офисное помещение, №86 от 8 декабря 2020 года ООО «РифСтройСервис» 18,3 кв.м офис с соглашениями о пролонгации, №28 от 27 февраля 2020 года ИП А.О.А. (Азбука мебели) 36,5 кв.м выставочный зал, 8,6 кв.м торговое помещение, 74,4 кв.м подсобное помещение, 219,4 кв.м складское помещение, всего 338,9 кв.м, по соглашению об изменении договора аренды от 30 сентября 2021 года: 89,9 кв.м выставочный зал, 8,6 кв.м торговое помещение, 95,1 кв.м подсобное помещение, 219,4 кв.м складское помещение, всего 413 кв.м, №112 от 17 декабря 2019 года ИП Г.Х.М.. 16,7 кв.м офис с соглашениями о пролонгации, №9 от 17 апреля 2024 года ИП М.Н.Ю.. 525,3 кв.м складское помещение, №8 от 27 января 2021 года ООО «Вулкан» 19,2 кв.м офисное помещение и 1000,5 кв.м складское помещение с соглашением об изменении договора аренды от 17 ноября 2024 года на 1686,6 кв.м складское помещение и 19,2 кв.м административно-хозяйственное, всего на 1705,80 кв.м, №25 от 31 января 2020 года ООО «ТМ» 14,6 кв.м офисное помещение с соглашением о пролонгации, №49 от 30 июня 2021 года ИП А.Е.В.. 17,3 кв.м торговое помещение (магазин строительных материалов) с соглашением о пролонгации, №21 от 25 июля 2024 года с ООО «Азбука» директор ФИО3 на 16,6 кв.м административное помещение, №1 от 17 января 2023 года ООО СТР «Тепломонтаж-групп» 19,1 офис с соглашениями о пролонгации, №13 от 21 марта 2023 года ООО «СтройТехСервис» 611,9 кв.м производственное помещение с соглашениями о пролонгации (том 1 л.д.70 - 206).

Кроме того, согласно представленным договорам №15 от 1 июня 2024 года С.А.Ю.. на 93,1 кв.м производственное помещение (автосервис «Палитра Кар»), №36 от 1 ноября 2023 года ИП И.Н.Р. на 213,7 кв.м производственное помещение («Тент02»), №8 от 16 апреля 2024 года ООО «Магистраль102» на 1102,5 кв.м (производственное помещение) данные физические и юридические лица арендуют нежилые помещения не в спорном здании с кадастровым номером №...:1374 по адресу: адрес, а в здании с кадастровым номером №...:1173 по этой же улице в доме 12б.

К торговым помещениям ИП ФИО3 (магазин «Азбука мебели») суд, исходя из Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», относит по соглашению об изменении договора аренды от 30 сентября 2021 года: 89,9 кв.м выставочный зал, 8,6 кв.м торговое помещение, 95,1 кв.м подсобное помещение, 219,4 кв.м складское помещение, всего 413 кв.м.

Согласно позиции 38 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», устанавливающего термины и определения основных понятий в области торговли, магазин представляет собой один из типов предприятий розничной торговли, стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения. Исходя из позиции 20 этого же национального стандарта, торговое предприятие (предприятие торговли) составляет имущественный комплекс, расположенный в торговом объекте и вне торгового объекта, используемый торговыми организациями или индивидуальными предпринимателями для осуществления продажи товаров и/или оказания услуг торговли.

Из позиции 38 названного национального стандарта следует, что магазин может включать в себя различные помещения, в том числе торговые залы и складские помещения.

Таким образом, под офисные и торговые помещения в спорном здании используется 413 (торговое «Азбука мебели» ФИО3) + 17,3 (торговое ИП А.Е.В.. магазин строительных материалов) + 207,9 (офис «УралСтройГрупп») + 19,1 (офис «Тепломонтаж-групп) + 18,3 (офис «РифСтройСервис» + 16,7 (офис ИП Г.) +19,2 (ИП М. офис) +14,6 (ООО «ТМ» офис) + 16,6 (ООО «Азбука» торговое) = 723,5 кв.м или 16,6 % от общей площади здания 4348,6 кв.м.

Административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.

Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 1851 Перечня на 2025 год в части включения объекта недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером №...:1374, расположенное по адресу: адрес, поскольку оспариваемые положения содержат противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2025 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах, пункт 1851 Перечня на 2025 год подлежит признанию не действующим с момента принятия нормативного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу ООО «Открытые инвестиции» подлежит взысканию государственная пошлина 20 000 рублей, уплаченная при обращении в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» удовлетворить.

Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 1851 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №...:1374, расположенное по адресу: адрес

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» 20 000 рублей государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд с административным иском.

Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова