Решение № 2А-2060/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2060/2024

Дело № 2а-2060/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Борисове Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору права Центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, ФИО5 о признании незаконным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору права Центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, ФИО5 о признании незаконным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию.

Административные исковые требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и подписан передаточный акт на помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, по условиям которого ФИО4 и ФИО5 приняли на себя обязательство передать в собственность заявителю, а заявитель - принять и оплатить указанное имущество. Общая стоимость указанного имущества составила 3 105 000.00 рублей (п. 3.1 договора) и оплачена покупателем (заявителем) в размере 50% от стоимости. Как указано в административном исковом заявлении, оплата 50% от стоимости имущества подтверждается: расписками о получении наличных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 и ФИО5, чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк на сумму 698 625 руб., чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк на сумму 543 375 руб. Стороны по условиям договора после выполнения его условий обязались обратиться в соответствующий регистрационный орган за регистрацией перехода права на недвижимое имущество к заявителю. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество не была произведена. Продавцы имущества и заявитель обратились с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- 001/2023-59313144 в адрес заинтересованного лица (ответчика) с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта: <адрес>, кадастровый №. В одностороннем порядке продавцы без уведомления покупателя (ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>) обратились в ЦА ГОСКОМРЕГИСТР РК о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта. Государственный регистратор права ФИО2 по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> действие по государственной регистрации прав приостановила до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно, продавцы без уведомления покупателя в одностороннем порядке (ДД.ММ.ГГГГ КУВД 001/2023-608500227) совершили прекращение регистрации и перехода прав на покупателя, ДД.ММ.ГГГГ забрали пакет документов из органов Росреестра. Административный истец полагает, что в целях устранения нарушенного права необходимо обязать Управление Росреестра ЦА ГОСКОМРЕГИСТР РК в течении 5 дней с момента вступления судебного акта в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ФИО1 просит суд: признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Крым ЦА ГОСКОМРЕГИСТР, изложенный в уведомлении об отказе государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №/10, в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру общей площадью 62,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Крым ЦА ГОСКОМРЕГИСТР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру общей площадью 62,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 административный ответчик государственный регистратор права Центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного ответчика направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр Республики Крым с заявлением № № об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, обратились ФИО5, ФИО4 и ФИО1. В качестве правоустанавливающего документа предоставлен Договор купли-продажи объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр Республики ФИО6 с заявлением № <данные изъяты> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав обратилась ФИО5. На основании заявления о приостановлении государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр Республики ФИО6 с заявлением № № о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав обратились ФИО5 и ФИО4. По результатам проведения правовой экспертизы по вышеуказанному заявлению Госкомрегистром было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 41 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности. Указано на то, что решение об отказе в государственной регистрации не противоречит требованиям действующего законодательства. Обращено внимание на то, что в Законе № 218-ФЗ отсутствует норма, запрещающая лицу обратиться повторно с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, даже после решения Госкомрегистра об отказе в государственной регистрации, в случае устранения причин, препятствующих осуществлению данной регистрации. Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие, принять к сведению их позицию, изложенную в письменных возражениях.

В письменных возражениях ФИО4 и ФИО5 указывают на несогласие с административными исковыми требованиями исходя из следующего. Покупатель ФИО1 обязательства по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ по оплате в полном объёме не выполнил, поэтому продавцы вынуждены были обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 с заявлением о прекращении государственной регистрации перехода права собственности. Государственный регистратор вначале приостановил, а затем и прекратил регистрационные действия в соответствии с пунктом 225 приказа Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года №278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учёту и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Заинтересованные лица делают вывод о том, что принимая решение в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, государственный регистратор действовал в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из того обстоятельства, что покупателем не были выполнены условия по осуществлению оплаты по сделки. Ссылаясь на указанные обстоятельства заинтересованные лица просят отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 и 164, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО5 (продавцы) и ФИО1 (покупатель) заключен договор по которому продавцы обязуются передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 ФИО5, ФИО4 и ФИО1 обратились с заявлением № № об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: Республика ФИО6, <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа предоставлен Договор купли-продажи объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 ФИО5 обратилась с заявлением № <данные изъяты> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № №№, начиная с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в связи с заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> – ожидание оплаты.

Как следует из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-№, государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как заявителями ФИО5, ФИО4 на основании пункта 41 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ подано заявление о прекращении государственной регистрации права собственности.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно ст. 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона N 218-ФЗ до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что государственным регистратором обоснованно принято решение об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6, государственному регистратору права Центрального аппарата Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, ФИО5 о признании незаконным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Вильховый