Решение № 2А-2060/2024 2А-2060/2024~М-1598/2024 М-1598/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-2060/2024

УИД 91RS0№-10

Дело 2а-2060/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе :

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре Игнатенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Керчи административное дело по административному иску ФИО6 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Керчи Республики Крым, заинтересованные лица Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ФИО14, о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ФИО2, о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий и понуждении к совершению определенных действий и уточнив административные исковые требования (л.д.109) просит суд признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об отказе в предоставлении услуги «выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий»; возложить обязанность на Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> совершить действия, связанные с выдачей сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий ФИО1, на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.2/3.

Заявленные требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение №.2/3 об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи, который составил 39 125,97 рублей, двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, на 4-й квартал 2019 г., в размере 10 258 рублей. Принимая решение об отказе, административный ответчик ссылается на п. 4 ст. 3 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которые возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "С предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116- ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "С предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условна семьям, имеющим детей в <адрес>", для лиц, у которых право на получение сертификата на единовременную выплату в соответствии с Законом Республики Крым N631 ЗРК/2019 возникло в связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления и силу Закона Республики Крым N 116-ЗРК/2020 и для которых срок обращения за получением сертификата на единовременную выплату, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Крым N 631-ЗРК/2019, начал исчисляться до вступления в силу Закон Республики Крым N 116-ЗРК/2020, право на дополнительную меру социальной поддержка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, на год, предшествующий году вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020.

Административный истец - ФИО1 считает принятое решение №.2/3 об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий незаконным и необоснованным, поскольку принимая решение, административный ответчик включил в расчет проданный супругом административного истца дом по договору купли-продажи нежилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ, не обратив внимание на тот факт, что административный истец

ФИО1 и ее настоящий супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в браке не состояли, совместного хозяйства не вели, таким образом, нежилое помещение, принадлежащее супругу административного истца не входит в режим совместной собственности супругов. Брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, место государственной регистрации - Керченский городской отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, о чем было выдано свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии КАЯ №.

Административный истец указывает, что в соответствии с действующим законодательством имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью и подлежит разделению между ними в равных частях (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 34 СК РФ; п. 1 ст. 256 ГК РФ). Но к совместной собственности не относится имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, если иное не установлено брачным договором. Так, согласно ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из

супругов), является его собственностью. На момент подачи заявления супруг ФИО1 не работал. На этих основаниях административный истец просила суд, требования уточненного административного искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенными в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>».

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенными в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство труда и социальной защиты Республики Крым и ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования утоненного административного искового заявления поддержала в полном, просила суд вынести решение на основании доводов изложенных в административном исковом заявлении, также пояснила суду, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий №.2/3, ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление № о принятии решения об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий Решение об отказе в предоставлении государственной услуги, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи, который составил 39 125,97 рублей, двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, на 4-й квартал 2019 г., в размере 10258 рублей. С вынесенным административным ответчиком решением об отказе в выдаче сертификата на улучшение жилищных условий она не согласна, считает их незаконными и необоснованными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим уточненным административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 возражала в полном объеме, просила суд в их удовлетворении отказать, представили в адрес суда письменные возражения, которые поддержала в полном объеме и согласно которых действительно ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением №.2/3 о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым было принято решение об отказе (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) в предоставлении услуги «Выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий» в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи, который составил

39 125 руб. 97 коп., двукратной величины прожиточного минимума надушу населения, установленного в <адрес>, на 4-й квартал 2019 г., в размере 10 258 руб. 00 коп. Истец с данным решением не согласилась, считает его незаконным и необоснованным, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд с административным исковым заявлением, с просьбой о признании незаконным решения Департамента об отказе и возложении обязанности Департамента совершить действия, связанные с выдачей сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. Исковое заявление истица мотивировала тем, что ответчиком был включен в расчет проданный дом ее супругом — ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору купли- продажи нежилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества в браке истица с ФИО2 не состояла, таким образом нежилое помещение, принадлежащее супругу истца не является совместно нажитой собственностью супругов. Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> на год, предшествующий году обращения за получением сертификата, а также распоряжением единовременной выплатой, согласно Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 783, также согласно п.4, ст. 3 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>», право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № -ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительный меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>», для лиц, у которых право на получение сертификата на единовременную выплату в соответствии с Законом Республики Крым №-ЗРК/2019 возникло в связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.102020 г. до дня вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020 и для которых срок обращения за получением сертификата на единовременную выплату, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Крым №-ЗРК/2019, начал исчисляться до вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020, право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>, на год, предшествующий году вступления в силу Закона Республики Крым \ №-ЗРК/2020. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания им малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», на основании статьи 13 №44-ФЗ, в состав семьи, определяемый при расчете среднедушевого дохода

включаются лицо, подавшее заявление об оказании государственной социальной помощи, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также дети, находящиеся под его опекой (попечительством ), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Согласно статьи 8 №44-ФЗ доходы учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. Доходы, полученные в виде дивидендов, процентов и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, проценты, полученные в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой, сведения о которых заявитель и члены его семьи вправе представить, доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества и доходы но договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам учитываются, как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В соответствии с п.4 Порядка № право па дополнительную меру социальной поддержки возникает однократно и повторному рассмотрению не подлежит. С учетом этого, административный ответчик Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований истца ФИО1 не имеется (л.д.69-71).

Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания дела надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручение заказной почтовой корреспонденции содержащий извещение суда (л.д.96,114).

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания дела надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручение заказной почтовой корреспонденции содержащий извещение суда (л.д.113,121), представил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований ФИО1, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, в полном объеме.

судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебном заседании, против требований административного искового заявления ФИО1 не возражал, пояснил суду, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с целью улучшения жилищных условий она, подала заявление в Департамент труда и социальной защиты населения на получение жилищного сертификата, в выдаче которого ей было отказано в связи с тем, что денежные средства от продажи принадлежащего мне нежилого помещения зачли в общий доход, при том, что на момент заключения договора купли-продажи мы в браке не состояли, в связи с чем это имущество не могло рассматриваться как совместно нажитое имущество супругов, так в связи с тем, что с учетом этих средств доход на душу населения превышал установленный прожиточный минимум, то в выдаче жилищного сертификата отказали.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованного лица ФИО2, обозрев в судебном заседании возражения представителя заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты на улучшение жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> предоставлялась в соответствии с требованиями Закона Республики Крым от 14.08.2019№-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>».

Во исполнение статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, лицам, которые в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» подали заявление на выдачу сертификата на единовременную выплату или на распоряжение средствами единовременной выплаты до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>», а также подадут заявление на распоряжение средствами единовременной выплаты после вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» (далее - Порядок №).

Выдача сертификатов осуществляется органами труда и социальной защиты населения с учетом требований, изложенных в Порядке № (п. 3 Порядок №).

Согласно пункта 4 Порядка № (в редакции действующей на дату принятия решения) право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации при условии их совместного проживания и регистрации родителей по месту жительства (за исключением одиноких родителей) по одному адресу на день вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020.

Право на дополнительную меру социальной поддержки не предоставляется гражданам:

1) дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

2) лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах;

3) в случае смерти ребенка (детей), рождение которого (которых) являлось основанием для приобретения права на дополнительную меру социальной поддержки, на дату обращения за дополнительной мерой социальной поддержки;

4) если родители ребенка не состоят в зарегистрированном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке между собой (за исключением одинокого родителя);

5) если в собственности родителей (одинокого родителя) имеются более двух земельных участков для индивидуального жилищного строительства. К указанным земельным участкам не относится земельный участок под жилым помещением, приобретаемым в целях реализации дополнительной меры социальной поддержки.

6) если одинокий родитель вступил в брак (повторный брак) со дня возникновения права на меру социальной поддержки (за исключением брака, заключенного с родителем ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки или при усыновлении ребенка новым супругом (супругой).

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает однократно.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>: для лиц, определенных подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, - на год, предшествующий году обращения за получением сертификата, а также распоряжением единовременной выплатой; для лиц, определенных подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, на год, предшествующий году вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020 (при обращении за получением сертификата), и на год, предшествующий году обращения за распоряжением единовременной выплатой (при обращении за распоряжением единовременной выплатой).

В данном случае Департаментом принято решение об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи административного истца.

Доводы административного истца о том, что при расчёте среднедушевого дохода семьи учитывался доход супруга от реализации нежилого помещения, осуществленной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а брак между административным истцом и ФИО2 заключён ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует нормам, регламентирующим порядок учёта и расчёта среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с п. 27 Порядка № расчет среднедушевого дохода семьи производится в соответствии со статьями 5-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ).

Согласно п 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, подавший заявление об оказании государственной социальной помощи, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В доход членов семьи включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №).

Пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации № установлено, что доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Таким образом, в расчётный период, который определяется в соответствии с Порядком №, Департаментом правомерно включён доход супруга от реализации до заключения брака нежилого помещения, а решение об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий принято Департаментом в соответствии с нормами, регламентирующими порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована <адрес> (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено уведомление № об отказе в предоставлении услуги «Выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий» в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи, который составил 39125,97 двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> на4-й квартал 2019 г. в размере 10258,00 руб. (л.д.6).

Согласно свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, в графе «мать» указана ФИО4, документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, в графе «мать» указана ФИО1 (л.д.9).

Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ в брак вступили ФИО2 и ФИО4, о чем составлена актовая запись, после регистрации брака супругам присвоена общая фамилия «ФИО13» (л.д.10).

Согласно справки о доходах за 2020 год, ФИО1 имеет общую сумму дохода 6480,00 руб. (л.д.11).

Согласно договора купли-продажи нежилого помещения и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продал, а ФИО8 приобрел, нежилое помещение расположенное в <адрес> пгт Коктебель, <адрес> (л.д.12,13)

Согласно материалов реестрового дела, нежилое помещение расположенное в <адрес> пгт Коктебель, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел ФИО9 у продавца ФИО10, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на основании договора дарения нежилого подарил ФИО11 помещение расположенное <адрес> пгт Коктебель, <адрес> (л.д.27-38)

Согласно, представленных Департаментом записи актов гражданского состояния, сведений, ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили письменные возражения Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> (л.д.69-71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, где в качестве членов семьи указывает супруга – ФИО2, сына – ФИО3, дочь – ФИО5, мать ФИО12 (л.д.72-74).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление об отказе в предоставлении ей государственной услуги «Выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий» (л.д.75).

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Согласно представленного подтверждения сведений о доходах на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у семьи ФИО13, состоящей из 4-х человек, совокупный доход за месяц составляет 156503, 87 руб., среднемесячный доход на 1 человека составляет 39125, 97 руб., при этом прожиточный минимум на душу населения 10998, 00 руб., (л.д.85).

Таким образом, на основании изложенного суд считает, что Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым действовал в рамках вверенных законодательством полномочий, при наличии достаточных оснований, каких-либо прав и законных интересов административных истцов не нарушало, обязательств - не возлагало, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 227 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59, 62,84,175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ФИО2, о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий и понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кит М.В