Решение № 2-2276/2018 2-2276/2018~М-2036/2018 М-2036/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2276/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-2276/2018

Категория 2.075


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании права на перерасчет размера пенсии, признать право на доплату к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

02.08.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: признать право ФИО1 на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) от 05.06.2018 №50391/18 об отказе в перерасчете пенсии, назначении доплаты к пенсии, вынесенное в отношении ФИО1; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 26.04.2018 с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в ГУ – УПФРФ в г. Севастополе с заявлением о перерасчете размера пенсии и назначении доплаты к пенсии, согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Решением от 05.06.2018 истцу отказано в данном перерасчете. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, нарушающим её права на пенсионное обеспечение, поскольку проживает и зарегистрирована в г. Севастополе с 1964 года, осуществляла трудовую деятельность до 2012 года. С целью защиты своих пенсионных прав, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что отказывалась от гражданства РФ, для того, чтобы выезжать на территорию Украины.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду возражения на исковое заявление, в которых указала, что положения Федерального закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к истцу применены быть не могут, поскольку согласно паспорта гражданина РФ она зарегистрирован на территории города Севастополя 14.02.2018; в настоящее время истец является получателем пенсии с 03.040.2018; основания для учета истцу страховых взносов с 01.01.2002 у Управления отсутствуют.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждается паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Севастополю, код подразделения № Согласно отметки в указанном паспорте, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 03.04.2018 (л.д. 6).

Согласно материалам пенсионного дела и представленным возражениям, истец является получателем пенсии, с 01.01.2015 размер пенсии истца исчислен из стажа 32 года 5 месяцев 14 дней, с учетом заработной платы за период с 1984 по 1989 и составил 9002,30 рублей. Истцу выплачивается страховая пенсия по старости в сохраненном размере – 11598,74 руб. (л.д. 34-60)

23.04.2018 истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 05.06.2018 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона №208-ФЗ в связи с отсутствием регистрации по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя (л.д. 23).

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из материалов дела, 21.10.2014 истцом был получен вид на жительство иностранного гражданина серии № (л.д. 7).

При этом, как пояснила истец, вид на жительство ею был получен в связи с тем, что она писала заявление об отказе от гражданства РФ.

В дальнейшем 21.03.2018 в общем порядке ей был выдан паспорт гражданина РФ.

Таким образом, согласно имеющимся в материалах дела доказательствам и пояснениям сторон, истец не была признана гражданином Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, она не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч.1 ст. 1 данного Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 данного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж с 01.01.2002 учитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Учитывая, что нормы Федерального закона №208-ФЗ применению к истцу не подлежат, у ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) отсутствовали законные основания для учета страховых взносов за период с 01.01.2002 по 05.11.2012.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по расчету размера пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права на перерасчет в соответствии с Федеральным законом №208-ФЗ, признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии и понуждении произвести перерасчет пенсии - не подлежащими удовлетворению.

При этом пояснения истца относительно постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014, значения для рассмотрения настоящего искового заявления не имеют, поскольку истец согласно собственному волеизъявлению заявила о желании сохранить имеющееся у неё гражданство Украины, писала заявление об отказе от гражданства РФ, в связи с чем, не была признана гражданином Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании права на перерасчет размера пенсии, признать право на доплату к пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.10.2018.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>