Решение № 2-3328/2019 2-337/2020 2-337/2020(2-3328/2019;)~М-3232/2019 М-3232/2019 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-3328/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-337/2020
21 июля 2020 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2019-003913-45

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок по договору аренды предоставлялся для целей завершения строительства объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> действия договора аренды определен по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположены: объект строительства (назначение: не установлено, отсутствуют окна, двери, не зашиты фронтоны), опора ЛЭП, часть хозяйственных построек. До окончания срока действия договора аренды письмом от ДД.ММ.ГГГГ, истец уведомил ответчика о возможной реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ. Указывает, что до настоящего времени сведениями о завершении строительства объекта с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Департамент не располагает. Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта составляет 40%. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, Департамент, являясь уполномоченный органом, обратился в суд с иском.

ФИО1 обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области со встречным иском о признании изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов Департаментом имущественных отношений Тюменской области незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка Департаментом имущественных отношений Тюменской области с ФИО1, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок для завершения строительства индивидуального жилого дома, признании право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 83,9 кв.м. Требования мотивированы тем, ФИО1 приступил к строительству жилого дома, степень готовности которого к ДД.ММ.ГГГГ составляет 85%, подана заявка на ДД.ММ.ГГГГ на подключение к электрическим сетям. На указанном участке в период действия договора возведен объект незавершенного строительства. Ответчиком полностью сооружен фундамент, поставлена коробка, произведены строительные работы. На объект незавершенного строительства выдан технический план. Ввиду имеющегося в семье ребенка-инвалида детства, для которой строится объект недвижимости, и материальными трудностями, ФИО1 своевременно обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако ему было отказано. За все время пользования земельным участком, своевременно вносилась арендная плата.

В последующем, истец по встречному иску заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика по встречному иску заключить договор аренды земельного участка Департаментом имущественных отношений Тюменской области с ФИО1, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок для завершения строительства индивидуального жилого дома, признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 83,9 кв.м.

Представитель истца, ответчика по встречному иску ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, вопрос о разрешении встречного искового заявления оставила на усмотрение суда.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласилась, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № категория земель: земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 78 кв.м., степень готовности 40%, с адресным описанием: <адрес>, кадастровый №. На момент заключения настоящего договора в отношении земельного участка установлены следующие ограничения: охранная зона ЛЭП 0,4 кВ. Договор прекращает свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости, а также свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными к нему фотоматериалами, обследован земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уч. №. На земельном участке расположены следующие объекты строительства: 1. Объект строительства (назначение: не установлено, отсутствуют окна, двери, не зашиты фронтоны). 2. Опора ЛЭП. 3. Часть хозяйственных построек. Территория земельного участка частично огорожена. Через земельный участок проходит линия электропередач. Земельный участок частично зарос травяной растительностью. Доступ (проход и проезд) к земельному участку возможен с <адрес> на территорию земельного участка для обследования отсутствует – ограничен забором.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Муллашинского муниципального образования Тюменского муниципального района, ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № на земельном участке, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, участок №

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 73,4 кв.м., год завершения строительства – 2020.

По результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № установлено, что обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключением <данные изъяты>

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ответчиком в обоснование встречного иска представлены доказательства, подтверждающие исполнение договора аренды земельного участка надлежащим образом, целевое использование земельного участка, то обстоятельство, что жилое здание в настоящее время является законченным строительством, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований путем признания за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на Департамент имущественных отношений обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, поскольку действующим законодательством предоставлено право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительством. ФИО1 таким правом уже воспользовался. Более того, в настоящее время строительство жилого дома завершено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Тюменской области об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении требований о возложении на Департамент имущественных отношений обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.