Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело №2-75/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

В обоснование иска указала, что п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

10.10.2019 истице исполнится 50 лет.

В декабре 2018 года истец обратилась к специалистам УПФР в Инзенском районе для оценки пенсионных прав. При этом ею были предоставлены следующее документы: трудовая книжка, а также подлинники и копии других документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав истца, специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что её трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Следовательно, период работы с 14.02.1989 по 16.06.1994 специалисты УПФР в Инзенском районе отказываются включать в страховой стаж истца.

С 14.02.1989 по 16.06.1994 истец работала в качестве воспитателя ясли-сада №43 «Салтанат» Кзыл-Ординской фабрики нетканых материалов. Об этом имеются записи в трудовой книжке истца. Однако, УПФР в Инзенском районе отказывает во включении периода работы в страховой стаж по причине того, что запись об увольнении 16.06.1994 скреплена печатью, которая не читаема.

Работа истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, записи в которую внесены последовательно.

Трудовая книжка заполнялась не истицей и вины её в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением не имеется. Следовательно, специалисты УПФР в Инзенском районе, отказывая истице во включении указанного периода работы в страховой стаж, нарушают ее право на государственное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж истца период работы с 14.02.1989 по 16.06.1994 в качестве воспитателя ясли-сада №43 «Салтанат» Кзыл-Ординской фабрики нетканых материалов.

Установить принадлежность трудовой книжки ***, заполненной 20.02.1989 специалистом отдела кадров Кзыл-Ординской фабрики нетканых материалов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что истец претендует на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 32 п.1 ч.1 Закона «О страховых пенсиях» с 10.01.2019. С 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992, засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств,насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате

не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

11.09.2018 ответчиком был сделан запрос в государственный архив «Кызылординский городской архив» для подтверждения стажа истицы с 14.02.1989 по 16.06.1994 по Кзыл - Ординской фабрике нетканых материалов.

Однако по сегодняшний день ответ на данный запрос не поступил.Также, истице было рекомендовано установить факт принадлежности трудовой книжки, так как имеются исправления фамилия истицы, не оговоренные на основании чего, изменена фамилия.Просил в удовлетворении требований отказать. Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетеля суд приходит к следующему.Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин выхода на пенсию с 55 лет.Из паспорта ***, выданного Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в г. Инзе 27.10.2014, следует, что он выдан на имя ФИО1, ***ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Девичья фамилия истицы ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака.На фамилию ФИО2 истице выдан диплом об окончании педагогического училища по специальности «Дошкольное воспитание» с присвоением квалификации «Воспитатель детского сада». Согласно справке №127 от 16.06.1994, выданной главой Кзыл-Ординской городской администрацией республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в г. Кзыл –Орда в период с 1969 г. по 1994 г. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г.Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35). Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно записям в трудовой книжке истица работала: -с 14.12.1989 по 16.06.1994 воспитателем ясли- сада №43 «Салтанат» Кзыл-Ординской фабрики нетканных материалов. Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако согласно ответу запрашиваемые документы в архив не сдавались.

По мнению суда, отсутствие запрашиваемых документов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Свидетель С.Г.Ф. в судебном заседании показала, что работала вмести с истицей воспитателем ясли-сада «Салтанат».

Данные показания объективно подтверждаются трудовой книжкой свидетеля.

Свидетель Д.Л.А.. в судебном заседании показала, что является родной сестрой истицы. Свидетелю известно, что сестра после окончания педагогического училища работала в детском саду.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела.

Истицей представлены фотографии, на которых она в молодом возрасте изображена с воспитанниками детского сада, а также с коллективом детского сада.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Период работы истца подтвержден трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, свидетелей, а также предоставленными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 14 февраля 1989 г. по 16 июня 1994 г. в детском саду №43 «Салтанат» Кзыл-Ординской фабрики нетканых материалов.

**

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 г.