Решение № 12-14/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

РЕШЕНИЕ ^

г. Новопавловск 11 марта 2021 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Сушко А.И., с участием представителя МКУ «Зеленый город» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края от 18.01.2021 года МКУ «Зеленый город» признано виновным по ч. 27 ст. 19.5 Ко АП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись постановлением, МКУ «Зеленый город» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что работы по нанесению разметки 1.2 ПДД на улице Красной г. Новопавловск не выполнены в связи с отсутствием бюджетных средств, а также, по причине истечения срока действия проекта организации дорожного движения по ул. Красной г. Новопавловск, который разработан в 2016 году, со сроком действия 3 года.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что проект организации дорожного движения по ул. Красной г. Новопавловск, разработанный в 2016 году, со сроком действия 3 года, не применяется с 2019 года, другой проект до настоящего времени администрацией Кировского городского округа не разработан, в связи с чем, у учреждения отсутствовали основания для нанесения дорожной разметки.

Выслушав пояснения процессуального участника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 Ко АП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения.

Как установлено мировым судьей, 20 октября 2020 года при осуществлении государственного надзора за эксплуатационным состоянием уличной дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на территории <...>, выявлены нарушения требований Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.2 (обозначающей край проезжей части).

pjrj

В связи с указанными нарушениями юридическому лицу, муниципальному казенному учреждению «Зеленый город» Кировского городского округа Ставропольского края государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД отдела МВД России по Кировскому городскому округу ФИО2 выдано предписание № 127 от 20 октября 2020 года которое 22 октября 2020 года получено МКУ «Зеленый город», со сроком устранения нарушений 30 суток. В дальнейшем, при повторной проверке 23.11.2020 года установлено, что нарушение не устранено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКУ «Зеленый город» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; показаниями свидетеля ФИО3, актом от 20.10.2020 года, предписанием № от 20.10.2020 года, актом от 23.11.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив исследованные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу о виновности МКУ «Зеленый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения МКУ «Зеленый город» административного правонарушения, деяние правильно квалифицировано по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом не принимаются доводы представителя МКУ «Зеленый город», о том, что проект организации дорожного движения по ул. Красной г. Новопавловск, разработанный в 2016 году, со сроком действия 3 года, не применяется с 2019 года, в связи с чем, у учреждения отсутствовали основания для нанесения дорожной разметки, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-Ф3 "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Так, указанной статьей Закона предусмотрено, что проект организации дорожного движения разрабатывается на период эксплуатации дорог или их участков (ст. 18, ч.2, п.1), а ч. 4 ст. 18 Закона предусматривает порядок внесения изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года. В судебном заседании представитель ФИО1 пояснил, что проект организации дорожного движения по ул. Красной г. Новопавловск, разработанный в 2016 году не изменялся, и предусматривал нанесение дорожной разметки 1.2 ПДД. Таким образом, доводы представителя об истечении срока действия проекта и необязательности его исполнения, основаны на неправильном толковании закона.

Судом не принимаются доводы представителя МКУ «Зеленый город» об отсутствии бюджетных средств на выполнение разметки, поскольку проект организации дорожного движения действует с 2016 года, и подлежит исполнению с указанного времени, а финансирование работ по его выполнению предусмотрено в бюджете муниципального образования.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санК^и, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района от 18.01.2021 года, которым МКУ «Зеленый город» признано виновным по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд.

Г.В. Кошкидько