Решение № 2-537/2017 2-537/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-537/2017

№2-537/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года с.Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Дымчиковой Е.А., с участием помощника прокурора Иволгинского района РБ Хитуевой Е.В., действующей на основании доверенности, представителя администрации МО «Иволгинский район» ФИО1, действующего на основании доверенности,

ассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Иволгинский район», муниципальному учреждению «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов,

установил :

Обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просит обязать администрацию МО «Иволгинский район», муниципальное учреждение «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район» обустроить вход в здание муниципального учреждения «Отдел имущественных и земельных отношений», расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> специальным приспособлением, облегчающим доступ инвалидов и маломобильных групп граждан – «пандус», в срок до 01 ноября 2017 года, указывая, что при проведении проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности администрации МО «Иволгинский район», МУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район», установлено, что здание МУ «Отдел имущественных и земельных отношений» расположенное по адресу: <...>, имеющее отдельный вход, не оборудован «пандусом», что ограничивает доступ лиц с ограниченными возможностями в здание муниципального учреждения. Учредителем муниципального учреждения является администрация МО «Иволгинский район». Согласно свидетельства о государственной регистрации права, здание, расположенное по адресу: <...> находится в собственности администрации МО «Иволгинский район». На основании распоряжения главы МО «Иволгинский район» № 617-р от 03.07.2012 г. здание, расположенное по адресу: <...> закреплено на праве оперативного управления за МУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район».

В судебном заседании прокурор Хитуева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласен, суду показал, что в запрашиваемый прокурором срок будут устранены нарушения, здание, расположенное по адресу: <...> будет оборудовано пандусом, на сегодняшний день составлена смета расходов на обустройство пандуса.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, здание МУ «Отдел имущественных и земельных отношений» расположенное по адресу: <...>, имеющее отдельный вход, не оборудован «пандусом», что ограничивает доступ лиц с ограниченными возможностями в здание муниципального учреждения.

Учредителем муниципального учреждения является администрация МО «Иволгинский район». Согласно свидетельства о государственной регистрации права, здание, расположенное по адресу: <...> находится в собственности администрации МО «Иволгинский район».

На основании распоряжения главы МО «Иволгинский район» № 617-р от 03.07.2012 г. здание, расположенное по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за МУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район».

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Заявляя исковые требования об обязании ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ к зданию, прокурор указал на отсутствие приспособлений (пандус, перила и пр.) при входе в помещение учреждения.

Исковые требования подтверждены представленными материалами: объяснением начальника МУ «Хозяйственно-транспортный отдел» ФИО2, представлением прокурора от 12.04.2016 года, ответом главы администрации МО «Иволгинский район» на представление прокурора, в котором указано о разработке мероприятий по устранению нарушений закона. В настоящем судебном заседании представителем ответчика исковые требования признаны.

Установленный факт отсутствия специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание МУ ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях, противоречит требованиям ст.15 Федерального закона от ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Суд находит, что отсутствие при входе в помещение МУ специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Учитывая, что надлежащих мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию как государственному учреждению ответчиками не предпринято, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район», муниципальное учреждение «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «Иволгинский район» устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов- обустроить вход в здание муниципального учреждения «Отдел имущественных и земельных отношений», расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> специальным приспособлением, облегчающим доступ инвалидов и маломобильных групп граждан – «пандус», в срок до 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 30 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья

Решение изготовлено 26.07.2017 года