Решение № 2-875/2020 2-875/2020~М-814/2020 М-814/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-875/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Пушкине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

№2-875/2020 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что дата г. министерством на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области от дата № *, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, по результатам которого составлен акт № *.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером * площадью 2517 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права от дата № *.

Земельный участок с кадастровым номером * площадью 1102 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1.

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права от дата № *.

Земельные участки с кадастровыми номерами *, * находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Земельный массив, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, на местности фактически граничит: с западной и южной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>.

С западной стороны Участка №1, Участка №2, с южной стороны Участка №1 установлено ограждение смешанного типа, с северной стороны Участка №2 - металлическое ограждение на бетонном основании.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется через земельный участок с кадастровым номером *.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется с южной стороны через калитку и ворота.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес>, расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером * площадью 24.1 кв.м; по адресу: <адрес>, расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером * площадью 439.5 кв.м.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами *, * принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права № * от дата, № * дата.

При визуальном осмотре установлено, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами *, * расположено трехэтажное строение (жилой дом), объект хозяйственно-бытового назначения.

В результате произведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 86 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение смешанного типа, металлическое ограждение на бетонном основании, прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, расположен за границами указанных земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически на местности Участок №1, Участок №2 и участок площадью 86 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок №1, Участок №2 осуществляется через земельный участок площадью 86 кв.м через калитку и ворота. По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 86 кв.м., каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 86 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение смешанного типа, металлическое ограждение на бетонном основании, прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Просит суд обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней, с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 86 кв.м., прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, расположенный по адресу: <адрес>, и *, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем ограждения смешанного типа, металлического ограждения на бетонном основании, в соответствии с координатами, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м.; точка 2 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 3 Х,м *, Y,м * длина линии 1.76 м.; точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 0.48 м.; точка 5 Х,м *, Y,м * длина линии 19.01 м.; точка 6 Х,м *, Y,м * длина линии 20.80 м.; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 21.69 м.; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 1.50 м.; точка 9 Х,м * Y,м * длина линии 4.17 м.; точка 10 Х,м *, Y,м * длина линии 2.30 м.; точка 11 Х,м *, Y,м * длина линии 21.29 м.; точка 12 Х,м *, Y,м * длина линии 24.02 м.; точка 13 Х,м *, Y,м * длина линии 0.20 м.; точка 13 Х,м *, Y,м * длина линии 0.20 м.; точка 14 Х,м *, Y,м * длина линии 4.16 м.; точка 15 Х,м *, Y,м * длина линии 11.49 м.; точка 16 Х,м *, Y,м * длина линии 30.95 м.; точка 17 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 18 Х,м *, Y,м * длина линии 1.20 м.; точка 19 Х,м *, Y,м * длина линии 4.13 м.; точка 20 Х,м *, Y,м * длина линии 1.17 м.; точка 21 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 22 Х,м *, Y,м * длина линии 22.30 м.; точка 23 Х,м *, Y,м * длина линии 40.46 м.; точка 1 Х,м *, Y,м *. Система координат МСК-71.1.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещалась надлежащим образом, по месту регистрации по адресу: <адрес>, об отложении судебного разбирательства ходатайство не заявляла, отзыв, возражения на заявленные требования, а так же доказательства в их обоснование не представила.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя истца.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости ".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п/п.1 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.69 ЗК РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела в период с дата по дата года на земельном участке с кадастровым №*, расположенном относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата № * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с кадастровым * площадью 2517 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *).

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права от дата № * (выписка от дата № *).

Земельный участок с кадастровым номером * площадью 1102 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *).

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права от дата № * (выписка от дата № *).

Земельные участки с кадастровыми номерами *, * находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Земельный массив, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, на местности фактически граничит: с западной и южной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: <адрес>.

С западной стороны Участка №1, Участка №2, с южной стороны Участка №1 установлено ограждение смешанного типа (фото №1, 3-5 в фототаблице), с северной стороны Участка №2 - металлическое ограждение на бетонном основании (фото №2 в фототаблице).

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется через земельный участок с кадастровым номером *.

Доступ на земельный участок с кадастровым номером * осуществляется с южной стороны через калитку и ворота (фото №6 в фототаблице).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по «фесу: <адрес>, расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером * площадью 24.1 кв.м; по адресу: <адрес>, расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером * площадью 439.5 кв.м.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами *, * принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права № * от дата, № * дата (выписки от дата №№ *, *).

При визуальном осмотре установлено, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами *, * расположено трехэтажное строение (жилой дом) (фото № 4,5 в фототаблице), объект хозяйственно-бытового назначения (фото № 1,2 в фототаблице).

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемых земельных участков данным о земельных участках с кадастровыми номерами *, *, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области М. совместно с консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области У. были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая ЕFТ М1 GNSS, Госреестр № *, аппаратура геодезическая спутниковая ЕFТ М1 GNSS, Госреестр № *, тахеометр электронный Leica FlexLine TS06 Plus, Госреестр № *, рулетка измерительная металлическая Fisco TC30/5, Госреестр № *, с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Gredo DAT4, AutoCAD2016LT.

В результате произведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 86 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение смешанного типа, металлическое ограждение на бетонном основании, прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, расположен за границами указанных земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности Участок №1, Участок №2 и участок площадью 86 кв.м. находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Доступ на Участок №1, Участок №2 осуществляется через земельный участок площадью 86 кв.м через калитку и ворота (фото №6 в фототаблице).

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 86 кв.м каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 86 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение смешанного типа, металлическое ограждение на бетонном основании, прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата года с кадастровым номером *, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2517 кв.м., расположенного по адресу: относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата года с кадастровым номером *, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1102 кв.м., расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом, адрес ориентира: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата года с кадастровым номером *, ФИО1 является собственником жилого дома площадью 24,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, выявлено, земельный участок площадью 86 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено ограждение смешанного типа, металлическое ограждение на бетонном основании, прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, *, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем полномочиями по распоряжению таким земельным участком наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Сведения о предоставлении ответчику спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок используется ФИО1 самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Оценивая, собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельного участка, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка- в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 86 кв.м. прилегающий с западной, южной сторон к земельному массиву, состоящему из земельных участков с кадастровыми номерами *, расположенный по адресу: <адрес>, и *, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем ограждения смешанного типа, металлического ограждения на бетонном основании, в соответствии с координатами, а именно: точка 1 Х,м *, Y,м * длина линии 0.38 м.; точка 2 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 3 Х,м *, Y,м * длина линии 1.76 м.; точка 4 Х,м *, Y,м * длина линии 0.48 м.; точка 5 Х,м *, Y,м * длина линии 19.01 м.; точка 6 Х,м *, Y,м * длина линии 20.80 м.; точка 7 Х,м *, Y,м * длина линии 21.69 м.; точка 8 Х,м *, Y,м * длина линии 1.50 м.; точка 9 Х,м *, Y,м * длина линии 4.17 м.; точка 10 Х,м *, Y,м * длина линии 2.30 м.; точка 11 Х,м *, Y,м * длина линии 21.29 м.; точка 12 Х,м *, Y,м * длина линии 24.02 м.; точка 13 Х,м *, Y,м * длина линии 0.20 м.; точка 13 Х,м *, Y,м * длина линии 0.20 м.; точка 14 Х,м *, Y,м * длина линии 4.16 м.; точка 15 Х,м *, Y,м * длина линии 11.49 м.; точка 16 Х,м *, Y,м * длина линии 30.95 м.; точка 17 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 18 Х,м *, Y,м * длина линии 1.20 м.; точка 19 Х,м *, Y,м * длина линии 4.13 м.; точка 20 Х,м *, Y,м * длина линии 1.17 м.; точка 21 Х,м *, Y,м * длина линии 0.19 м.; точка 22 Х,м *, Y,м * длина линии 22.30 м.; точка 23 Х,м *, Y,м * длина линии 40.46 м.; точка 1 Х,м *, Y,м *. Система координат МСК-71.1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.М. Михайлова