Решение № 2А-1624/2020 2А-1624/2020~М-1421/2020 М-1421/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1624/2020

№ 2а-1624/2020

УИД 26RS0035-01-2020-002829-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием административного истца ФИО1, представителя призывной комиссии Шпаковского района и военного комиссара Шпаковского района Ставропольского края – ФИО2, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского района Ставропольского края, военному комиссару Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным решение (заключение) призывной комиссии военного комиссариата Шпаковского района от 07.07.2020г., обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Шпаковского района Ставропольского края, в котором после уточнения, просил суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и обязать призывную комиссию Шпаковского района Ставропольского края выдать военный билет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Шпаковского района.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в Северо-Кавказском Федеральном университете, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с рождением второго ребенка.

С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент проживал и продолжает проживать по адресу регистрации, кроме того, официально трудоустроен в ООО «РН-Ставропольнефтегаз».

С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста повестки о необходимости явиться в военный комиссариат получал периодически.

ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией Шпаковского района в отношении ФИО1 вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас в связи с отсутствием в личном деле отметок о прохождении мероприятий, связанных с призывом на осень 2014 года и весну 2015 года. Данное заключение было признано незаконным решением Шпаковского районного суда Ставропольского края №, в котором было также установлено, что неявка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в военный комиссариат Шпаковского района Ставропольского края для прохождения мероприятий, связанных с призывом на осень 2014 года и весну 2015 года обусловлены независящими от него причинами.

ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией Шпаковского района Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас в связи с отсутствием в личном деле отметок о прохождении мероприятий, связанных с призывом на осень 2014 года и весну 2015 года.

С решением (заключением) призывной комиссии административный истец не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию, либо со дня вступления в законную силу решения суда по делу об обжаловании указанного заключения и (или) решения призывной комиссии.

Таким образом, выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу, следовательно, обжалуемым решением фактически ко мне применяются ограничения в правах.

В соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 54 Федерального закона № 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).

Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 названной статьи).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. № 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № к данной инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

В свою очередь законодательством также установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя в связи с запросом Парламента Чеченской Республики конституционность п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2017г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», как препятствующий принятию гражданина на государственную гражданскую службу и прохождению гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии, в постановлении от 30.10.2014г. № 26-П сформулировал правовую позицию о том, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом № 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Следовательно, федеральный законодатель ставит в зависимость принятие призывной комиссией решения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований от наличия сведений о вызове такого лица повесткой в военный комиссариат для прохождения военной службы.

Гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Как усматривается из материалов личного дела призывника, с ДД.ММ.ГГГГ. (дата окончания отсрочки) по ДД.ММ.ГГГГ. (дата достижения административным истцом возраста 27 лет) в отношении меня военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата для прохождения призывной комиссии осенью 2014 года и весной 2015 года мне не направлялись.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечен военный комиссар Шпаковского района Ставропольского края.

В судебном заседании представитель призывной комиссии Шпаковского района и военного комиссара Шпаковского района Ставропольского края просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование представила возражения, в которых указала следующее.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации - п. 1 ст. 59 Конституции РФ. На основании ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву и др.

ФИО1 находится на воинском учете в военном комиссариате Шпаковского района с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на первоначальный учет признан «А» - годным к военной службе.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал ненадлежащего ответчика так как призывной комиссии военного комиссариата не существует на основании ст. 26 Федерального закона от 12.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, правом на принятие решения о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации обладала призывная комиссия муниципального образования, а именно призывная комиссия Шпаковского района.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора, а также принятие одного из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п. 34 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву призывная комиссия на основании документов воинского учета. Хранящихся в военном комиссариате муниципального образования выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) но воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Законные основания для не прохождения военной службы по призыву отражены в п.п. 1,2, пп. «в» п. 3, п.4 ст. 23. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: документально оформленная отсрочка (освобождение) от призыва на военную службу (решением призывной комиссии) или право на отсрочку (освобождение) от призыва на военную службу, не реализованное им по какой- либо причине; решение призывной комиссии муниципального образования о призыве на военную службу, отмененное призывной комиссией субъекта Российской Федерации как нереализованное по какой-либо причине.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в ГОУ ВГ10 «Северо-Кавказский государственный технический университет» в 2008 году на очную форму обучения по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: «право на отсрочку от призыва на военную службу имею граждане, обучающиеся по очной форме обучения».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был вызван повесткой в отдел военного комиссариата Ставропольского края Шпаковского района для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии 06.10.2014г. На данную призывную комиссию не явился.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 получил вторую отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с рождением, ДД.ММ.ГГГГ., второго ребёнка, что соответствует п.п. «г» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: «отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, имеющим двух и более детей».

Таким образом, ФИО1 пропущенные периоды не подтвердил ни одним из законных оснований (пропущенные периоды призыва на военную службу: осень 2014 года и весна 2015 года).

В результате рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией Шпаковского района личного дела призывника ФИО1 и на основании абз. 3 п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии) было принято решение, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» все граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением указанных граждан в п. 1 указанной статьи.

П. 5.1 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гласит, что гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); справка взамен военного билета.

Так как призывной комиссией было принято решение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, то ему согласно п. 36 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации военный комиссар муниципального образования обязан оформить соответствующий документ воинского учета. На основании раздела «порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 г. «Об утверждении Инструкции обеспечения функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и Порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»: справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Таким образом, на основании указанных нормативно-правовых актов и на основании решения призывной комиссии Шпаковского района ФИО1 должна быть выдана справка взамен военного билета.

Так же, в соответствии п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия Шпаковского района может лишь вынести заключение в отношении ФИО1 о том, что он не военную службу по призыву не имея на то законных оснований. В обязанности призывной комиссии не входит принятие решения о выдаче военного билета, данная обязанности возлагается на военный комиссариат.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании исследованы материалы личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес>.

Согласно материалам личного дела призывника, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу осенью 2014 г. и весной 2015 г. ФИО1 не явился.

15.05.2019г. призывной комиссией в составе председателя – ФИО4, заместителя председателя ФИО5, секретаря Чернышовой А.В., и членов комиссии: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, принято решение, согласно которому ФИО1, являясь годным к военной службе, военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании установлено, что в имеющейся в материалах личного дела призывника расписки о явке в военный комиссариат для прохождения медицинской и призывной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, проставлена подпись не ФИО1, а иного лица.

Указанное свидетельствует, что в установленном порядке ФИО1 повестку военного комиссариата о явке ДД.ММ.ГГГГ для прохождения мероприятий, связанных с призывом не получал.

Проверив материалы личного дела призывника суд так же находит установленным, что расписки, подтверждающей вручение ФИО1 повестки военного комиссариата для явки на мероприятия, связанные с призывом весной 2015 г. отсутствуют.

В материалах личного дела призывника каких либо данных об установлении причин его неявки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на осень 2014 г. и на весну 2015 г., как и о его привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации не содержится.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, являясь годным к военной службе, военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований.

Вступившим в законную силу решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского района о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворено, решение Призывной комиссии Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований признано незаконным. Данным решением призывная комиссия Шпаковского района обязана рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 28, абз. 6 п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и о выдаче ему военного билета.

Данным решением суда установлено, что неявка ФИО1 для прохождения мероприятий, связанных с призывом, обусловлена независящими от него причинами.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссариата Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Таким образом, выдача военного билета относится к полномочиям военного комиссариата соответствующего структурного подразделения.

С учетом изложенного, суд обязывает военного комиссара Шпаковского района Ставропольского края выдать ФИО1 военный билет. Требование ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского района Ставропольского края о выдаче ему военного билета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского района Ставропольского края, военному комиссару Шпаковского района Ставропольского края – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать военного комиссара Шпаковского района Ставропольского края выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков