Решение № 2-201/2019 2-201/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-201/2019

Дело № 2-201/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 10 июля 2019 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

представителя истца ФИО1, ФИО3, выступающей по доверенности, удостоверенной 08.07.2019 года главой Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области ФИО4, зарегистрированной в реестре за № 69,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону, мотивировав свои требования следующим.

Она является наследником имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО2. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 16 апреля 2019 г. нотариусом нотариального округа Новохоперского района ФИО5 ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт строительства ее мужем ФИО2 жилого дома по адресу: <адрес>, и исполнение ФИО2 своих обязательств по сдаче построенного жилого дома приемочной комиссии исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов. Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом послужил основанием для ее обращения в суд с настоящим иском. Она проживает и зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные платежи, проводит капитальный и косметический ремонт жилого дома и надворных построек, оплачивает налоги за дом и земельный участок, возделывает земельный участок, несет иные расходы по содержанию имущества, что, по мнению истца, свидетельствует о фактическом принятии ею наследства после умершего ФИО2 Ссылаясь на то, что сведения о собственниках жилых домов и земельных участках, с учетом ранее действовавших правовых актах, отражались в похозяйственных книгах, в соответствии с Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69, считает, что выписка из похозяйственной книги № по лицевому счету №, выданная Администрацией Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области исх. № 389, свидетельствует о том, что ФИО2 владел на праве собственности жилым домом и земельным участком. Просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.метров, год завершения строительства - 1969, инвентарный №, и земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метров.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила с учетом уточнения в части площади земельного участка в соответствии с данными Росреестра в размере <данные изъяты> кв.м., удовлетворить.

Ответчик администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации поселения, при вынесении решения, полагался на усмотрение суда. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус нотариального округа Новохоперского района Воронежской области ФИО5 в суд не явилось, в заявлении просило дело рассмотреть в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснение представителя истца, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Истец является наследником первой очереди после умершего ФИО2

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что «…Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно Приложениям N 1 и N 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Кроме того, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений Приказ Госстроя РСФСР и Минжилкомхоза РСФСР от 7 декабря 1982 N 123 "Об утверждении типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке" предусматривал, что перед его заключением земельный участок должен был быть закреплен за застройщиком в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей.

Из материалов дела следует, что:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23 ноября 1970 г., что подтверждается данными ее паспорта ( л.д. 33);

Супругом истца является ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д. 32);

Факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о его смерти ( л.д. 9);

Истец является наследником умершего ФИО2, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу ФИО2 № ( л.д. 47-71);

Истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт строительства ФИО2 жилого дома по адресу: <адрес>, и исполнение ФИО2 своих обязательств по сдаче построенного жилого дома приемочной комиссии исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов, что подтверждается письменным извещением нотариуса от 16.04.2019 г. ( л.д. 8).

На основании решения исполкома Елань-Коленовского поселкового Совета народных депутатов Воронежской области от 24 августа 1990 г. и решения исполкома Новохоперского районного Совета народных депутатов Воронежской области от 05 сентября 1990 г. ( л.д. 16) и выписки из решения исполкома Новохоперского районного Совета народных депутатов от 5 сентября 1990 года ФИО2 произведен отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, площадью 670 кв. метров для строительства жилого дома размером <данные изъяты> метров, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 18.0 (л.д. 16, 17). На основании указанных решений ФИО2 был выдан план застройки земельного участка индивидуального строительства в <адрес>, утвержденный райархитектором и согласованный с гл.врачом СЭС и начальником инспекции ГАИ ( л.д. 18).

Согласно акту на право пользования землей № 42, составленному в августе 1990 г., исполнительный комитет Новохоперского районного Совета народных депутатов закрепил за ФИО2 в бессрочное пользование земельный участок 670 кв.м. в границах согласно плану землепользования для строительства жилого одноквартирного дома ( л.д. 13-15).

В материалах дела имеется разрешение Новохоперской районной инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля без даты для производства строительных работ на участке № по <адрес> ( л.д. 21).

Между Новохоперским ППЖКХ и ФИО2 17.08.1990 г. был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по фасаду <данные изъяты> кв.м., по задней меже <данные изъяты> м. по задней меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> кв.м. и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за № 42 от августа 1990 г. На указанном земельном участке застройщик обязался построить жилой одноэтажный деревянный дом, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. в соответствии с проектом, утвержденным райархитектором 5 сентября 1990 года. Указанный договор удостоверен государственным нотариусом Новохоперской государственной нотариальной конторы (реестровый № 89) и зарегистрирован в БТИ Новохоперского района 19.02.1991 года ( л.д. 10-11).

На основании плана земельного участка ( л.д. 20) в присутствии ФИО2 техником группы был произведен отвод участка в натуре под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., размером сторон <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> метров с закреплением в его присутствии границ на местности и передаче ему под сохранность, о чем составлен акт об отводе ( л.д. 19).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, поставлен на кадастровый учет 06.07.2012 г. с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2019 г.( л.д. 31), земельный участок расположенный по указанному выше адресу, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, статус объекта – ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет 25.10.2005 года.

Как усматривается из материалов дела отвод земельного участка в натуре (на местности) был произведен.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения данных правоустанавливающих документов, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Таким образом, на момент начала строительства жилого дома у ФИО2 отсутствовали какие-либо основания, способные вызвать у него сомнения в законности его действий по возведению жилого дома и хозпостроек. Жилой дом он возводил в соответствии с разрешением органа власти на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке.

Учитывая, что в силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось лишь после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды, ФИО2 построил жилой дом на предоставленном ему в бессрочно пользование земельном участке, в границах установленных специалистом на местности.

При этом суд отмечает, что в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными решения исполкома Елань-Коленовского поселкового Совета народных депутатов Воронежской области от 24 августа 1990 г. и решения исполкома Новохоперского районного Совета народных депутатов Воронежской области от 05 сентября 1990 г. решения исполкома Новохоперского районного Совета народных депутатов от 5 сентября 1990 года по признаку их незаконности, в связи с чем предоставленный ФИО2 земельный участок мог быть использован для строительства жилого дома.

Из представленного в суд администрацией Елань-Коленовского городского поселения акта обследования жилого помещения от 08.07.2019 г. № 7 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания.

Поскольку супруг истца на законном основании приобрел в собственность вышеуказанный жилой дом и стал его собственником, истец как его наследник вправе наследовать указанный жилой дом после смерти своего мужа.

Для правильного рассмотрения и разрешения заявленного ФИО1 спора в части признания за ней, как наследником по закону права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следует отметить производный характер имущественных прав истца от прав ее супруга ФИО2, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В представленных в материалы дела справке БТИ № 295 от 05.04.2019 г. ( л.д. 27), выписке из инвентарного дела на домовладение № по <адрес> ( л.д. 25-26), выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № Елань-Коленвоского городского поселения ( л.д. 28-30) указано, что жилой дом (бревенчатый) выстроен в 1968 году на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, Р. №, удостоверенный Новохоперской ГНК б\н от 17.08.1990 г., общая площадь жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., на дату обследования 04.04.1987 года, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., учтено в материалах бюро технической инвентаризации на праве личной собственности за ФИО2.

Таким образом, спорный земельный участок является объектом гражданских прав, истец, как наследник является собственником расположенного на земельном участке дома и пользуется данным участком по целевому назначению, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежнего собственника жилого дома и первоначального землепользователя, перешел к истцу ФИО1, в связи с приобретением права собственности на жилой дом в порядке наследования, расположенный на спорном земельном участке, принимая во внимание, что право собственности на жилой дом возникло у наследодателя ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса РФ в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 4, 9,1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности, как на жилой дом, так и на земельный участок, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению и за ФИО2, как наследником первой очереди по закону следует признать право собственности на спорный жилой дом и земельный участок при нем.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданкой России, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, СНИЛС №, право собственности в порядке наследования по закону на объекты недвижимости: индивидуальный одноэтажный жилой дом, назначение жилое, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, назначение жилое, адрес местоположение: <адрес>, и земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров