Решение № 2-342/2021 2-342/2021~М-217/2021 М-217/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-342/2021

62RS0010-01-2021-000590-15

№ 2-342/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов Рязанская область 08 июня 2021 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Маркова А.С.,

при секретаре Мазикиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, истец, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж указанные в решении периоды работы истца, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Считает данный отказ незаконным, в связи с чем, обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела в суде истец отказался о требования включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

С учетом уточнений требований, просит обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец пояснил, что в спорный период трудовой деятельности он выполнял обязанности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г. предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19909.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями трудовой книжки истца, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электрогазосварщиком ручной сварки в <данные изъяты> (с учетом последнего переименования работодателя).

Иные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, сторонами в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Касимовском районе Рязанской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в льготный стаж истца не включен в том числе спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>».

Принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии абзацем вторым с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Суд считает отказ истцу в назначении ему пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>. Согласно которой ФИО1 работал электрогазосварщиком в <данные изъяты> на участке ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №, код льготы №). Основанием выдачи справки являются: кадровые приказы, личная карточка формы Т-2.

Ссылка пенсионного органа на ненадлежащее оформление подтверждающих характер работы справок и записей в трудовой книжке истца не является основанием для отказа истцу во включении указанных периодов работы в льготный стаж, поскольку в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление документов работодателем и социальные права гражданина не могут быть нарушены или поставлены в зависимость от указанных действий.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>.

С учетом стажа, который ФИО1 засчитан пенсионным органом, суд приходит к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган истец имел необходимый стаж 12 лет 06 месяцев.

В связи с чем, согласно ч. 1.2. ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ право на пенсию должно быть признано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 10 июня 2021 года.

Судья