Решение № 2А-12064/2025 2А-856/2026 2А-856/2026(2А-12064/2025;)~М-12227/2025 М-12227/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-12064/2025

___

Дело № 2а-856/2026 (2а-12064/2025;)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 января 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Республиканской общественной организации «Развитие социальной поддержки и защиты граждан «Ил-Субэ (Единство) в Республике Саха (Якутия)» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции России по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству, установлено, что организацией неоднократно не предоставляются сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно содержащие отчет о своей деятельности за 2023-2024 гг..

Просит признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Представитель административного ответчика причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Республиканской общественной организации «Развитие социальной поддержки и защиты граждан «Ил-Субэ (Единство) в Республике Саха (Якутия)» (далее – Организация) принято Управлением ____. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ____, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее — ОГРН): №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1, председатель.

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», указанные сведения предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абзаца пятого части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Согласно пункта 3 Порядка размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 (далее – Приказ), отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

В силу пункта 2 Приказа срок размещения указанных отчетов – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274 (ред. от 09.08.2023), некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети "Интернет", предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение абзацев 5, 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2023 – 2024 гг.

Управлением ответчику направлены информационные письма ____ исх. №, ____ исх. № о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023-2024 г.г.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 г.г. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации, и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

Данное нарушение федерального законодательства Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением общественными объединениями законодательства Российской Федерации.

Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности общественных объединений, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

В соответствии с частью 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью общественных объединений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что до настоящего времени осуществляет свою деятельность, соответствующую уставным целям, при этом не имеет поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Республиканскую общественную организацию «Развитие социальной поддержки и защиты граждан «Ил-Субэ (Единство) в Республике Саха (Якутия)» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___