Решение № 2А-3982/2024 2А-3982/2024~М-2861/2024 М-2861/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-3982/2024

Дело № 2а-3982/2024

УИД 36RS0006-01-2024-007382-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Багировой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО3 и ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным решений и обязании повторно рассмотреть заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности (3/10 доли и 7/10 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> основании п.п. 15, п. 2 ст. 39.3, ст. 39.17 ЗК РФ они обратились к административному ответчику для образования земельного участка площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 228 кв.м.

По результатам рассмотрения данного обращения МИЗО ВО был дан ответ № 52-17-7765 от 21.03.2024, в котором отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в утверждении представленной схемы расположения на кадастровом плане территории на том основании, что при подготовке схемы не учтены зоны с особыми условиями использования территории; испрашиваемый земельный участок ограничен, в том числе зонами с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами №, №; из земель, государственная собственность на которые не ограничена, площадью 228 кв.м., возможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования, разрешающего строительство капитальных объектов, без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Данный отказ административные истцы просят признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что наличие зон с особыми условиями использования территории не является основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а свидетельствует о возможном возникновении сложностей при строительстве построек, включая жилые дома, рациональности их размещения на таком земельном участке; отсутствуют фактические доказательства возможности формирования земельного участка, который может быть сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Административные истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности (3/10 доли и 7/10 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> основании п.п. 15, п. 2 ст. 39.3, ст. 39.17 ЗК РФ они обратились к административному ответчику для образования земельного участка площадью 795 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 431 кв.м.

По результатам рассмотрения данного обращения МИЗО ВО был дан ответ № 52-17-7763 от 21.03.2024, в котором отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в утверждении представленной схемы расположения на кадастровом плане территории на том основании, что при подготовке схемы не учтены зоны с особыми условиями использования территории; испрашиваемый земельный участок ограничен, в том числе зонами с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами №, №, № из земель, государственная собственность на которые не ограничена, площадью 431 кв.м., возможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования, разрешающего строительство капитальных объектов, без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Данный отказ административные истцы просят признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что наличие зон с особыми условиями использования территории не является основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а свидетельствует о возможном возникновении сложностей при строительстве построек, включая жилые дома, рациональности их размещения на таком земельном участке; отсутствуют фактические доказательства возможности формирования земельного участка, который может быть сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Административные истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности (3/10 доли и 7/10 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> основании п.п. 15, п. 2 ст. 39.3, ст. 39.17 ЗК РФ они обратились к административному ответчику для образования земельного участка площадью 662 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 278 кв.м.

По результатам рассмотрения данного обращения МИЗО ВО был дан ответ № 52-17-7766 от 21.03.2024, в котором отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в утверждении представленной схемы расположения на кадастровом плане территории на том основании, что при подготовке схемы не учтены зоны с особыми условиями использования территории; испрашиваемый земельный участок ограничен, в том числе зонами с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами №, №, № из земель, государственная собственность на которые не ограничена, площадью 278 кв.м., возможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования, разрешающего строительство капитальных объектов, без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ.

Данный отказ административные истцы просят признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что наличие зон с особыми условиями использования территории не является основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а свидетельствует о возможном возникновении сложностей при строительстве построек, включая жилые дома, рациональности их размещения на таком земельном участке; отсутствуют фактические доказательства возможности формирования земельного участка, который может быть сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Определением суда от 19.09.2024 указанные административные иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель административного ответчика МИЗО ВО по доверенности ФИО5 в судебном заседании против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных пояснениях.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п. 15 п. 2 ст. 36.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Согласно п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 8 п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе (далее – Требования).

Согласно п. Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 1.1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области и проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа город Воронеж.

Как следует из материалов дела, 19.03.2023 административные истцы ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи приобрели в общею долевую собственность (7/10 и 3/10) земельный участок площадью 1320+/-12.71 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 2 л.д. 120-122), о чем в ЕГРН 25.04.2023 сделана запись регистрации №.

13.10.2023 административные истцы приняли решение о разделе указанного земельного участка, в результате которого образованы земельные участки: № площадью 364 кв.м.; № площадью 384 кв.м.; № площадью 572 кв.м. (т. 2 л.д. 123).

Согласно выписками из ЕГРН от 09.07.2024 указанные земельные участки 03.11.2023 поставлены на кадастровый учет: земельный участок площадью 364 кв.м. с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 50-57); земельный участок площадью 384 кв.м. с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 58-65); земельный участок площадью 572 кв.м. с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 66-73).

21.02.2024 административные истцы обратились в МИЗО ВО с заявлением о перераспределении данных земельных участков, приложив схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 44, 168, т. 2 л.д. 27).

Решениями МИЗО ВО № 52-17-7765 от 21.03.2024 (т. 1 л.д. 7), № 52-17-7763 от 21.03.2024 (т. 1 л.д. 162), № 52-17-7766 от 21.03.2024 (т. 1 л.д. 235) административным истцам отказано в заключении соглашений о перераспределении земельных участков, в утверждении представленной схемы расположения на кадастровом плане территории на том основании, что при подготовке схемы не учтены зоны с особыми условиями использования территории; испрашиваемый земельный участок ограничен, в том числе зонами с особыми условиями использования территории; из земель, государственная собственность на которые не ограничена, возможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования, разрешающего строительство капитальных объектов, без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ.

Как следует из оспариваемых отказов от 21.03.2024 № 52-17-7765, № 52-17-7763, № 52-17-7766, правовыми основаниями для отказов в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является п.п. 9, 11 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно п.п. 9, 11 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административные истцы, оспаривая отказы административного ответчика, ссылаются на то, что наличие зон с особыми условиями использования территории не является основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а свидетельствует о возможном возникновении сложностей при строительстве построек, включая жилые дома, рациональности их размещения на таком земельном участке; отсутствуют фактические доказательства возможности формирования земельного участка, который может быть сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в производстве Центрального районного суда г. Воронежа находилось административное дело № по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным отказа от 12.01.2024, обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 487 кв.м. по <адрес>.

Как следует из материалов указанного дела, испрашиваемый ФИО1 земельный участок прилегает к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №.

В рамках административного дела № была назначена судебная экспертиза и согласно заключению ООО ВЦСТЭиО «АВТОЭКС» № 0500-24 от 26.08.2024 земельный участок площадью 487 кв.м в границах с координатами, указанными в исковом заявлении и приложенной схеме, не препятствует обеспечению беспрепятственного доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, № (т. 1 л.д. 118-125).

Решением суда от 26.09.2024 административное исковое заявление ФИО1 было удовлетворено.

Кроме того, административным ответчиком в материалы дела представлено заключение специалиста ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» ФИО2 от 10.07.2024 о том, что имеется возможность формирования земельных участков в целях благоустройства территории, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 146).

Таким образом, доводы административных истцов об отсутствии фактических доказательств возможности формирования земельного участка, который может быть сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые административными истцами не оспорены.

Кроме того, установленные по дела обстоятельства свидетельствуют о том, что административными истцами был произведен раздел первоначально приобретенного ими земельного участка на три самостоятельных земельных участка, а затем они обратились с заявлениями о перераспределении данных земельных участков с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с целью увеличения площади каждого из трёх земельных участков. Данных о том, что перераспределение земельных участков обусловлена иными факторами не имеется.

Вторым фактическим основанием для отказа в заключении соглашений о перераспределении земельных участков, в утверждении представленной схемы расположения на кадастровом плане территории является то, что при подготовке схем не учтены зоны с особыми условиями использования территории, то является основанием к отказу (п.п. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ)

Согласно сведениям Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (т. 1 л.д. 42, 165, т. 2 л.д. 24) в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 № 466-V, испрашиваемый земельный участок находится в границах водоохраной (рыбоохранной) зоне, в границах приаэродромных территорий, частично в прибрежной защитной полосе.

По данным публичной кадастровой карты портала услуг Управления Росреестра по Воронежской области рассматриваемые земельные участки расположены в водоохранной зоне (реестровый №) и охранной зоне транспорта (реестровые номера №, №, №, №, а также на территории слабого подтопления (при глубине залегания грунтовых вод от 2,0 до 3,0м) <адрес> водами рек <адрес> (реестровый №), в прибрежной защитной полосе <адрес> (реестровый №).

Между тем из представленных в материалы дела заявлений о перераспределении земельных участков и схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 45, 46, 168, 27) следует, что в схемах указаны только <адрес>) (часть 1)» №, №, <адрес> №, «<адрес>)».

Следовательно, указание на ЗОУИТ: охранная зона транспорта (регистрационный № территория слабого подтопления (при глубине залегания грунтовых вод от 2,0 до 3,0м) <адрес> водами рек <адрес> (реестровый №), <адрес> (реестровый №), в представленных заявлениях и схемах отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательств в совокупности, суд считает, что у административного ответчика имелись правовые основания для принятия отказов от 21.03.2024 №, №, №.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административных истцов.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые заявления ФИО3 и ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконными отказов от 21.03.2024 № 52-17-7765, от 21.03.2024 № 52-17-7763, от 21.03.2024 № 52-17-7766, устранении нарушений путем возложении обязанности повторно рассмотреть заявления оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.10.2024.