Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-501/2017

дело №2-501/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Гордеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Маметьева К.В.,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области Абубекеров Р.Р. обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района посредством мониторинга сети «Интернет» в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» были выявлены следующие интернет-сайты:https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, содержащие открытое предложение о продаже специальных технических средств для негласного получения информации (шпионская ручка с видеокамерой, диктофоном), обращенное к неопределенному кругу лиц.В ходе осмотра при помощи программного средства - браузера «Yandex» со стартовой поисковой страницы «Yandex» посредством лазерного принтера марки «Canon» модель: LBP 6020, содержание Интернет- страниц, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, распечатано на 4 листах формата «А4».При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о продаже специальных технических средств для негласного получения информации, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.Просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Маметьев К.В. требования прокурора поддержал в полном объеме, и привел доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора Маметьева К.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно с ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Согласно п.2, п.п. «и» п.3 Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287) лицензирование деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению вцелях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее соответственно - специальные технические средства, лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.Лицензируемую деятельность составляют следующие работы и услуги: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

Согласно п.2 Порядка и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и учитывая необходимость осуществления мер, направленных на упорядочение разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно - розыскной деятельности физическими и юридическими лицами на Федеральную службу безопасности Российской Федерации возложена обязанность по лицензированию деятельности не уполномоченных на осуществление оперативно - розыскной деятельности физических и юридических лиц, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также сертификацию, регистрацию и учет таких специальных технических средств.

Согласно п.3 Порядка лицензированию и сертификации подлежат в том числе: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного визуального наблюдения и документирования; разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного прослушивания телефонных переговоров и т.д.Виды специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию,а также коды товарнойноменклатурывнешнеэкономической деятельности, приведенные в списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию», а также при необходимости могут уточняться Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Федеральной таможенной службой посогласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложены функции координации и регулирования внешнеторговой деятельности.

Согласно п.12 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612 предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно п.6 ст.10 и п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.138.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Согласно ст.20.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Таким образом, распространение информации в сети «Интернет», содержащей предложение на незаконную реализацию, приобретение и использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, за которые законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является исходя из указанных правовых положений запрещенной информацией в Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела установлено, что указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, она побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Указанное выше подтверждается справкой прокурора о результатах проведения проверки, снимками сайтов и распечаткой с указанных сайтов. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайтах: https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, приведет к доступности поиска информации, содержащейся на указанных сайтах и побудит неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о.прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: https://www.ebay.com/sch/-/625/i.html?_nkw=авторучка+с+видеокамерой;http://diginof.com/skrytye-kamery/ruchki/;http://spytime.ru/goods/pyчкa-c-камерой;http://kamery-zhuchki.ru/diktofon-ruchka, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья В.Ю. Наумов