Решение № 2-3067/2020 2-343/2021 2-343/2021(2-3067/2020;)~М-1933/2020 М-1933/2020 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3067/2020

23RS0024-01-2020-003019-26

К делу № 2-343/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 14 июля 2021 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Петенко С.В.,

при секретаре Собакиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения <адрес> о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения <адрес> о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии.

В обоснование своих требований указано, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. В 2007 году истцом на основании рабочего проекта, подготовленным и согласованным ОАО «<адрес>газ», проведено переустройство, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения. После выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, выполнены строительно - монтажные работы по установке автономного источника отопления. Таким образом, истец, с 2007 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление. ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор «О техническом обслуживании и ремонте внутри квартирного газового оборудования многоквартирного дома». Претензий от теплопоставляющих компаний до 2019 года ей не поступало, в связи с тем, что истец не пользовалась централизованным отоплением. С 2019 года истцу поступило требование от теплоснабжающей организации Филиала НАО «ТЭК» о предоставлении документов, подтверждающих проведение переустройства помещения на автономное отопление. При предоставлении документов выяснилось, что у истца отсутствует решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и акт межведомственной комиссии о завершении переустройства. При обращении в администрацию Крымского городского поселения <адрес> и администрацию муниципального образования <адрес> выяснилось, что указанные документы отсутствуют. В случае непредоставления в Филиал НАО «ТЭК» «ТЭК <адрес>» указанных выше документов, теплопоставляющая организация будет производить начисление платы за отопление жилого помещения истца, независимо от того, что отопление производится собственным, автономным источником. В 2006 году, на момент подключения автономного отопления, истцу никто не сообщил, что к собранному комплекту документов, требуется также решение органа местного самоуправления и акт завершения переустройства. После обращений в администрацию Крымского городского поселения <адрес>, администрацию муниципального образования <адрес>, истцом получены ответы, в которых указано, что на основании решения суда помещение в многоквартирном ломе может быть сохранено в переустроенном состоянии и рекомендовано обратиться в Крымский районный суд <адрес>, для оформления выполненного переустройства.

В связи с изложенным, просит суд сохранить жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в своем отзыве на исковое заявление вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда, при условии соблюдения требований безопасности при установке и использовании оборудования истцом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма), заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 209 ГКРФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 23:45:0101056:353, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в 2007 году истцом на основании рабочего проекта №-ГНВ-07, подготовленным и согласованным ОАО «<адрес>газ», проведено переустройство, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый прибор - отопительный прибор «DAEWOO»).

В 2007 году после выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, выполнены строительно - монтажные работы по установке автономного источника отопления.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией принято решение о том, что строительно - монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01- 2002, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

В 2018 году истцом заказан и оформлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражена информация в разделе «Вид отопления» - АГВ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор № ТФ 11.1-275/18-51071/20 «О техническом обслуживании и ремонте внутри квартирного газового оборудования многоквартирного дома».

Таким образом, истец, с 2007 года по настоящее время добросовестно использует автономное отопление. Претензий от теплопоставляющих компаний до 2019 года не поступало, в связи с тем, что истец не пользовался централизованным отоплением.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании определения Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «Независимая Экспертная Компания» №.21/234 от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство, переоборудование системы отопления (установка индивидуальной (автономной) системы отопления) внутри жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 23:45:0101056:353, требованиям действующих нормативных документов РФ, предъявляемым к системам газопотребления в жилы помещениях, в том числе «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», не противоречит. АОГВ (аппарат отопительный газовый водонагревательный ), установленный внутри жилого помещения с кадастровым номером: 23:45:0101056:353, по адресу: <адрес>, требованиям п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) с системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует. Переустройство, переоборудование системы отопления (установка индивидуальной (автономной) системы отопления) внутри жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 23:45:0101056:353, безопасную эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на момент осмотра не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценивая представленное экспертное заключение, судом отмечается, что оно подготовлено в установленном законодательством порядке после предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, уведомления сторон, экспертиза проведена специалистом, имеющим необходимую подготовку, указанные в заключении эксперта выводы мотивированны, поэтому суд не находит оснований не принимать данного заключения в качестве доказательства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 15 ст. 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 Мпа.

Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В пункте 1.7.1 Правил № указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно п. 1.7.2 Правил № предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источником тепловой энергии, требования к которым установлены п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не попадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушения строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома, выводы экспертного заключения.

Лиц, возражавших против удовлетворения требований ФИО1, судом не установлено.

В связи с этим требования истца о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения <адрес> о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 23:45:0101056:353, в переустроенном состоянии, в части переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установка автономного оборудования).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: С.В. Петенко