Решение № 2-2268/2019 2-2268/2019~М-1921/2019 М-1921/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2268/2019

Дело № 2-2268/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 29 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству ресурсам администрации города Кунгура Пермского края и просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности на реконструированное и переоборудованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Свои требования истец обосновывает тем, что она и ее дети являются собственниками <адрес> края общей площадью <данные изъяты> кв.м. После государственной регистрации на квартиру, ей собственными силами и средствами была произведена перепланировка и реконструкция жилого помещения – утепление лоджии, разборка части стены под окном у входа на лоджию, демонтаж двери на лоджию. Данные виды работ выполнены без разработки проектной документации и без согласия с органом местного самоуправления- администрацией г.Кунгура. После реконструкции площадь помещения увеличилась на <данные изъяты> кв.м (53,8-50,4). На основании заключения о техническом обследовании конструкций квартиры установлено, что выполненная реконструкция и перепланировка квартиры не оказывает на снижение несущей способности строительных конструкций дома, которые в пределах квартиры пригодны к дальнейшей эксплуатации, несущая способность конструктивных элементов в пределах квартиры не нарушена, перегородки не имеют отклонений и находятся в исправном состоянии. Считает, что произведенные работы не нарушают права других лиц. Истец в полной мере осуществляет свои права собственника данного жилого помещения. Переоборудование квартиры было совершено внутри помещения, капитальные стены дома реконструкцией не нарушены. В регистрации права собственности на квартиру истцу после реконструкции и перепланировки отказано.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 21.05.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Сбербанк России» (л.д.65).

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, направил письменный отзыв (л.д.58-59).

Третье лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено:

ФИО3 является матерью ФИО2, ФИО2 (л.д.39,40).

Истец ФИО3 и ее дети ФИО2, ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, что следует из выписок из ЕГРН и договора купли-продажи квартиры (л.д.5-13, 14-15, 51-56).

Из сообщения Комитета по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать разрешение на перепланировку не представляется возможным, поскольку в соответствии с нормами жилищного законодательства, любое разрешение на перепланировку и (или) переустройство должно предшествовать выполнению работ и не может быть выдано после их выполнения (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 заключен кредитный договор № для цели - приобретение готового жилья, а именно: квартиры по адресу: <адрес> на сумму 800000 рублей со сроком возврата – по истечении 120 месяцев с даты фактического предоставления. Из п.20 данного договора следует, что права кредитора по договору (право на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой, без предоставления других доказательств существования этого обязательства) и право залога объекта недвижимости, обремененного ипотекой, подлежат удостоверению закладной в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из ЕГРН, спорная квартира находится в залоге у банка.

Из информации из технического паспорта следует, что на ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м, в том числе, полезная площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, характеристика вспомогательных помещений – лоджия (л.д.41).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира состоит из коридора, 2 жилых комнат, ванной, туалета, кухни и лоджии, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., лоджии <данные изъяты> кв.м (л.д.43,44).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прежний собственник ФИО1 являлась членом жилищно-строительного кооператива № и имела право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Пай за принадлежащую ей квартиру в размере 6770 рублей выплачен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.45).

Согласно информации ГБУ «ЦТИ ПК», право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в ГБУ «ЦТИ ПК» не зарегистрировано (л.д.57).

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании части 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 ЖК РФ указано, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу пункта 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года N 531, зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 7 ноября 2011 года N 22231) площадь лоджий, в том числе и застекленных, включается в площадь здания.

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что утепление лоджии, истец осуществила реконструкцию объекта капитального строительства. При этом реконструкция произведена истцом самовольно, поскольку согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию получено не было, кроме того не было получено и согласия ПАО «Сбербанк России», являющегося держателем закладной по данной квартире.

До проведения работ по перепланировке и переоборудованию (переустройству) общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв. м. В результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась (с учетом лоджии и площади под демонтированными перегородками) с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м.

Разрешая исковые требования, суд, проанализировав требования приведенных норм права, исходит из того, что выполненные работы по демонтажу подоконного участка стены между кухней и лоджией произведены ФИО3 в нарушение требований действующего законодательства, поскольку в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение лоджии, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома. Из характера указанных проведенных работ следует, что ФИО3 фактически произведена реконструкция объекта капитального строительства, при которой в соответствии со статьей 44 ЖК РФ необходимо согласие собственников помещений в доме на указанную реконструкцию. Такого согласия ей получено не было.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к полномочиям органов местного самоуправления. Такого разрешения ФИО3 не было получено. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме принималось решение о согласии на увеличение площади.

Техническое заключение ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №, согласно которому выполненная перепланировка <адрес> не оказывает влияние на снижение несущей способности строительных конструкций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, судом в качестве доказательства не принимается, поскольку оно противоречит положениям пункта 4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", не обосновано какими-либо соответствующими расчетами, не содержит данных инструментального обследования всего объекта, поэтому не свидетельствует о безопасности работ, произведенных в жилом помещении, об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей в будущем.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструкция в жилом помещении выполнена самовольно, без согласования и положительного решения соответствующего органа, нарушает права и законные интересы других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, в удовлетворении исковых требований к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Пономарева